在所有執(zhí)法單位中，城管部門在公眾中的口碑是比較差的，在行風(fēng)評議中墊底較多，其中的原因也復(fù)雜。從客觀上說，現(xiàn)實(shí)中城管工作所涉及的攤販，多是為生計(jì)奔波的困難人口，關(guān)聯(lián)著最基本的民生問題，是典型的弱勢群體，工作方法和態(tài)度粗暴，都容易激起工作對象的反感和社會公眾的同情，城管與小販似乎矛盾和沖突不斷、永無休止，甚至還惹出命案。城管面對的對象，以及面廣量大的工作特點(diǎn)，決定了工作確有實(shí)際難處。從主觀上說，城管的隊(duì)伍建設(shè)形象，也確實(shí)存在諸多問題。日前網(wǎng)絡(luò)曝光陜西省安康市漢濱區(qū)多輛城管執(zhí)法車，從2007年至今未處理的交通違法記錄都在上百次之多，其中最多的一輛車有637條違法記錄。江蘇省無錫北塘城管執(zhí)法大隊(duì)一頓燒烤吃掉570元，卻拒絕買單并威脅店主，店主不滿追討餐費(fèi)卻被打成腦震蕩入院，這樣的“霸王餐”甚至還不是個(gè)別的，可謂時(shí)有所聞不絕于耳。城管的整體形象就在這諸多的負(fù)面信息中“有聲有色”地消磨了。汪從軍以城管的身份作掩護(hù)，公然在辦公室內(nèi)從事制毒，又染上吸毒惡習(xí)和販毒惡行，無疑使城管形象更雪上加霜，更暴露出隊(duì)伍管理之弊。汪從軍的現(xiàn)象雖然是個(gè)別的，但造成的危害和影響卻是震撼的。

追根溯源，導(dǎo)致城管問題不斷的原因，共性的也是首要的問題，還是體制問題，包括機(jī)構(gòu)性質(zhì)、權(quán)力來源和權(quán)力規(guī)范。因此推進(jìn)城市管理法治建設(shè)，加強(qiáng)城管隊(duì)伍管理，雙管齊下是紓解城管工作困局的必然要求。