報(bào)告指出，課題組在實(shí)地調(diào)研的過程中了解到大部分省市的社會(huì)保險(xiǎn)基金是縣級(jí)統(tǒng)籌管理，基金結(jié)余基本只是存在銀行。我國的社保基金在投資運(yùn)營渠道單一的前提下，安全性有了保證，但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下很難規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，存在貶值的可能，且從長遠(yuǎn)來看，基金的增值能力和支付能力也令人擔(dān)憂。

報(bào)告研究表明，在2004年、2007年、2008年和2010年這四年中，我國的通貨膨脹率在數(shù)值上部分或全部超過了同期銀行定期存款利率，在2004年和2008年中，社會(huì)保險(xiǎn)基金即使全部以五年期定期存款的方式存在銀行，也是縮水的。購買國債也是我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的一個(gè)投資渠道，然而目前我國大多數(shù)省市的社會(huì)保險(xiǎn)基金購買國債的比例并不大。

在通貨膨脹率較高的2004年、2007年和2008年，憑證式國債的票面利率雖然略高于同期銀行定期存款利率，但仍不足以完全抵消通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。