劃定區(qū)域由臺胞管理是落實“五共同”的重要一步

馬元柱說，平潭劃定區(qū)域由臺胞管理，很早兩岸的專家和學者就議論過。當時議論的有幾個難點：一是劃定的區(qū)域是什么區(qū)域，是生產區(qū)域，還是生活區(qū)域？還有，在這樣特定的區(qū)域中，經濟活動怎么協(xié)調。

按照規(guī)劃，平潭島的總體居民會發(fā)展到80萬人左右，如果其中有20萬左右的臺胞的話，那么就很客觀地產生了由臺胞管理特定區(qū)域的人物。

馬元柱認為，這次平潭把劃定區(qū)域由臺胞管理擺上議程，是落實兩岸專家、學者早期關于“五共同”設想的很重要的一步。臺胞管理，涉及管理模式、內容、權限等，像這些東西，都應該因時因地，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵先行先試，不要一開始就定下框框。應該在實踐中，比如說臺灣特定區(qū)，從臺灣積聚的功能和密度來確立它的管理權限和內容。

既然說是臺胞管理，在管理模式上，應該是要能真正體現(xiàn)臺胞自助管理的理念。臺灣同胞在臺灣居住社區(qū)的管理是很成熟的，他們的管理模式是值得鼓勵和借鑒的，應該鼓勵他們在平潭創(chuàng)新。同時，在劃定的區(qū)域內，配套的設施要跟進，比如醫(yī)院、托兒所、體育運動設施、公園等等，鼓勵臺灣同胞自己來建設。另外，在劃定區(qū)域內，應該鼓勵臺胞成立自己的管理機構。

馬元柱表示，總的來說，這是個很新的事物。怎么樣能夠讓臺灣同胞愿意過來居住、安心地居住、愉快地居住，這是專門劃定臺灣同胞管理區(qū)域需要解決的問題。在這個過程中，還需要考慮到，這樣的區(qū)域和我們島上其他大陸同胞之間的往來關系，應該鼓勵他們在生活、生產等各方面的交往。

需要注意的是，有一些看起來在大陸這邊行之有效的管理方式，不要強行到臺胞管理區(qū)域去推行，而是作出樣板，鼓勵他們自行采納和借鑒。