全民基本醫(yī)保制度是最基本的醫(yī)療衛(wèi)生制度，是整個醫(yī)改的基礎(chǔ)。到2011年底，全民醫(yī)保制度已經(jīng)超額完成了3年確定的醫(yī)改任務(wù)，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)比預(yù)定目標(biāo)增加3000多萬，95%的基本醫(yī)保參保率達(dá)到超過計劃5個百分點。各地新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都提高到了200元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例由改革前不足50%提高到70%左右。孫志剛介紹說，我國已初步形成了以新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保為主體，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為兜底，其他多種形式醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補(bǔ)充的中國特色醫(yī)療保障體系，全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，建立了世界上最大的全民基本安全保障網(wǎng)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革是醫(yī)改攻堅的一項硬任務(wù)。2009年，安徽省以實施基本藥物制度為抓手，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制、人事制度、分配制度、藥品采購供應(yīng)制度和經(jīng)費保障制度綜合改革。國家在總結(jié)安徽省基本藥物制度建設(shè)和基層綜合改革的基礎(chǔ)上，出臺了《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》。2011年7月底，基本藥物零差率銷售在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提前實現(xiàn)了全覆蓋。

公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點和難點。2011年初，國務(wù)院出臺了公立醫(yī)院改革重點任務(wù)安排，并專門召開會議進(jìn)行部署。各地不但態(tài)度積極，而且逐步觸及實質(zhì)問題，改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，已確定了17個國家試點城市、37個省級試點城市和18個省745家公立醫(yī)院開展綜合試點。全國93.8%的三級醫(yī)院開展預(yù)約診療、雙休日和節(jié)假日門診，所有三級醫(yī)院和79%的二級醫(yī)院開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，臨床路徑管理擴(kuò)大到331個病種。