一些高校盲目追求“升格”

報告指出，我省高教事業(yè)雖取得了很大進步，但仍存在不少困難和問題，特別是在規(guī)模迅速擴大之后，質(zhì)量提升面臨著更大的挑戰(zhàn)。如，我省高水平大學少，僅有“985工程”高校1所、省屬“211工程”高校1所，在東部沿海省份中數(shù)量最少。我省高校辦學層次偏低，研究生教育水平落后，全省高校擁有國家重點學科數(shù)只有42個，只占全國重點學科數(shù)的2%。全省具有博士、碩士學位授予權(quán)的高校只有9所，僅占全國研究生培養(yǎng)高校數(shù)的1.9%；在學研究生僅占全國在學研究生的2%。

此外，一些高校存在辦學特色不明顯，辦學定位、學科以及專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式存在類同現(xiàn)象，盲目追求“升格”，學科齊全、規(guī)模大，專業(yè)建設(shè)“趕熱門”，一哄而上，造成重復(fù)建設(shè)資源浪費。在人才培養(yǎng)方面，存在文科生多、理工科生少的問題。

民辦高校仍然是薄弱環(huán)節(jié)

報告稱，執(zhí)法檢查中，高校普遍反映目前我省高校生均事業(yè)費撥款偏低。2010年，我省地方普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費為6667元，比全國平均水平低2922元。根據(jù)財政部、教育部有關(guān)規(guī)定，2012年底地方普通本科高校生均撥款水平不低于1.2萬元。但根據(jù)測算，省屬高校生均撥款水平約8000元，部分設(shè)區(qū)市高校還不足5000元，而有些高職高專目前只有2500元。

此外，雖經(jīng)化債，但不少高校仍然債務(wù)負擔沉重，特別是一些高校校內(nèi)拆借數(shù)額較大，而這部分債務(wù)又不在化債范圍內(nèi)，還有的高?；伺f債又借新債。

民辦高校仍是薄弱環(huán)節(jié)。我省民辦高校共有35所，占全省高校總數(shù)的40%，但學生數(shù)僅18.5萬人，只占全省高校學生總數(shù)27.5%，民辦高校生均數(shù)只有3000人。民辦高校還存在內(nèi)部管理機制不健全的問題，如有的學校董事會領(lǐng)導下的校長負責制還沒有真正建立起來，董事會有名無實，董事長或理事長、校長職責不夠明確，內(nèi)部管理中監(jiān)督乏力，出資人一人說了算的情況比較普遍，家族式管理的弊端還未得到明顯克服。