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黨報(bào)否認(rèn)我國社保繳費(fèi)率全球最高
來源:人民日報(bào) 2012-09-11 編輯:唐麗萍

疑問二:社保繳費(fèi)率越低越好嗎?

【調(diào)查】繳費(fèi)率關(guān)系到保障水平,過高過低都不合理

社保繳費(fèi)率是否越低越好呢?

“社會保險(xiǎn)制度建立在勞資分責(zé)、政府擔(dān)保的基礎(chǔ)之上,一定的繳費(fèi)決定著一定的保障水平,過高過低都不合理。費(fèi)率過低不足以解除參保人的后顧之憂,而費(fèi)率過高又會直接加重用人單位與參保人的負(fù)擔(dān)并損害代際公平。例如,從各國實(shí)踐來看,多數(shù)國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率(指退休后養(yǎng)老金占退休前個(gè)人工資收入的比例)為40%左右,繳費(fèi)率以20%左右為宜?!编嵐Τ杀硎尽?/p>

“如今,過度的福利和慷慨的保障已使歐洲福利國家不堪重負(fù)。以希臘為例,其社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率畸高,僅次于以石油立國的沙特和2008年底瀕于破產(chǎn)的冰島。這種制度設(shè)計(jì)超出了希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以承受的能力,成為國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的一個(gè)重要誘因。”中國社科院教授鄭秉文告訴記者。

本報(bào)駐外記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些國家的高福利,往往建立在較高稅收或高繳費(fèi)率的基礎(chǔ)上。例如,意大利養(yǎng)老金的替代率為70%,其繳費(fèi)率也高達(dá)32.7%。而在有的國家,由于繳費(fèi)率過低,民眾無法得到應(yīng)有的保障,如在南非,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率較低,養(yǎng)老金替代率僅13.1%,很多人退休后難以得到足夠的養(yǎng)老金。

專家們表示,所有的社會保障制度都應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)并能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“因此,各國政府都應(yīng)當(dāng)理性地考量負(fù)擔(dān)均衡、待遇公平與可持續(xù)發(fā)展。中國宜奉行保基本的建制目標(biāo)并將繳費(fèi)率維持在一個(gè)合理區(qū)間。”鄭功成說。

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