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美國擴大無人機使用范圍遭到質疑
來源:人民網 2012-11-27 編輯:唐麗萍

繼美國中央情報局局長彼得·雷烏斯引咎辭職后,美國總統(tǒng)奧巴馬正醞釀選拔新一任中情局局長?!度A盛頓郵報》報道,現(xiàn)年57歲,任白宮反恐顧問的約翰·布倫南被視為最有可能接任的人選。他曾參與領導了中情局對武裝無人機的大規(guī)模使用,這有助于中情局成為準軍事機構。

總統(tǒng)大選前后,奧巴馬政府加緊了對無人機“定點清除”政策合法化的努力,在總統(tǒng)大選投票數(shù)周前就加緊了制定關于使用無人機“定點清除”恐怖分子的有關規(guī)定。奧巴馬在前不久一個電視訪談節(jié)目中表示“需要白宮的幫助,將無人機打擊這一政策納入法律框架中”。

自奧巴馬上任以來,中情局和美國軍方已經發(fā)動過300次無人機襲擊,造成約2,500人死亡?!?·11”事件發(fā)生以前,美國政府經常批評以色列對嫌疑恐怖分子實施定點清除的做法。但自從2002年美國第一次實行“定點清除”行動以來,小布什政府及其隨后的奧巴馬政府轉而認定,美國及其盟友應以自衛(wèi)的名義在全球打擊包括基地組織在內的全球各地的敵人。

雖然從表面上看,奧巴馬政府對無人機使用態(tài)度一致,但這一政策從其決策到實施都飽受美國國內和國際法律與道德層面的質疑。目前,美國政府內部仍在討論無人機戰(zhàn)略的性質——是應該用于防范和打擊針對美國本土的“迫在眉睫”的恐怖活動,還是能不受限制地用于幫助盟國作為打擊激進分子的手段。美國國防部和中情局依然要求繼續(xù)放寬使用無人機實施遠程打擊的政策空間。但美國司法部和國務院的官員都對此持保留態(tài)度。

事實上,美國無人機戰(zhàn)打擊的對象已經從早期的可能對美國發(fā)動恐怖襲擊的基地組織高級成員擴大到近兩年對阿富汗塔利班激進分子。美國非政府研究機構“美國外交關系協(xié)會”的一位研究員表示,“除了激進分子登上飛往紐約的飛機要發(fā)動襲擊外,其他情況都不能算作‘迫在眉睫’的威脅”,“美國的遠程打擊戰(zhàn)略讓美國實際上成了巴基斯坦、也門、索馬里的平叛軍”。

據《紐約時報》報道,面對美國頻繁實行無人機打擊行動,聯(lián)合國正計劃于明年上半年在日內瓦成立一個調查美國無人機行動的小組。美國陸軍的一名法官馬克·大衛(wèi)·麥克斯威爾在美國《聯(lián)合部隊季刊》雜志中撰文指出,美國政府試圖以國內法為依據使用無人機“定點清除”手段打擊國際恐怖組織的做法存在相當嚴重的法律問題。他認為,美國國會應該完善相關法律體系,在總統(tǒng)行使保衛(wèi)國家安全權力的同時對其進行監(jiān)督和限制,防止其濫用在武裝部隊的使用方面的權力。

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