保護(hù)候鳥需建長效機(jī)制

為應(yīng)對捕殺候鳥的趨勢不斷抬頭，我國林業(yè)部門已積極采取措施進(jìn)行打擊。

日前，國家林業(yè)局下發(fā)緊急通知要求，從2012年10月22日至2013年春季候鳥遷徙完成前，除科學(xué)研究、保障航空安全、疫病防控等特殊情形外，中國林業(yè)主管部門對獵捕候鳥的行政許可申請將一律不予許可。此外，我國將進(jìn)一步加強(qiáng)對境內(nèi)遷飛候鳥的保護(hù)力度，完善跨地區(qū)、跨部門合作機(jī)制。

而早在2010年，湖南省林業(yè)廳就發(fā)布了《關(guān)于禁止獵捕野生鳥類的通告》，規(guī)定從2010年10月22日起，至2015年12月31日止，在湖南省范圍內(nèi)禁止獵捕野生鳥類。這意味著，在禁獵期內(nèi)，無論是否持有“狩獵證”，只要捕殺野生鳥類就屬于非法狩獵，可追刑責(zé)。

但業(yè)內(nèi)人士指出，加強(qiáng)打擊力度起到的只是一時(shí)的“震懾效果”，而要建立保護(hù)候鳥的長效機(jī)制，我國在立法、管理機(jī)制、宣傳教育等方面還有很長的路要走。

我國民間著名環(huán)保組織“自然大學(xué)”近日聯(lián)合31家相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出公開信，呼吁為千年鳥道建立“候鳥遷徙廊道自然保護(hù)地”。

中科院動物所研究員解焱對此事表示支持，他指出：“對候鳥遷徙通道的保護(hù)需要的是一個(gè)長效的管理機(jī)制，而不是像現(xiàn)在這樣每次出了問題大家聚到一起，然后很快又都回到原地?！?/p>

“自然大學(xué)”有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，要有效保護(hù)候鳥必須對中國的自然保護(hù)地管理工作進(jìn)行系統(tǒng)改革。一是由于候鳥的遷徙廊道一般屬于人口密集的區(qū)域，按目前的保護(hù)區(qū)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，無法將其納入保護(hù)地管理機(jī)制，此外，我國自然保護(hù)區(qū)的孤島化、破碎化使得“遷徙廊道”的保護(hù)天然地面臨保護(hù)地割裂、執(zhí)法和管理能力參差不齊等問題。