洪天慧等委員的這一提案強調，嫖宿幼女與奸淫幼女的主要區(qū)別為嫖宿行為帶有交易的性質，即給被害人一定的財物。但是嫖宿幼女的行為完全符合奸淫幼女的犯罪構成。不知道對方是不滿14周歲幼女的情況下與其發(fā)生性關系可認定為奸淫幼女，在行為人明知的情況下，更可以認定為奸淫幼女。交易并不影響對行為方式的認定。因此，奸淫幼女的行為完全可以包括嫖宿幼女。但目前《刑法》卻規(guī)定了兩個不同罪名，而且規(guī)定的處罰幅度不同。嫖宿幼女最高可處15年有期徒刑，而奸淫幼女作為強奸罪從重處罰，如果符合法定情形最高可以處無期徒刑或者死刑。由此看出，認定為奸淫幼女對幼女的保護更有利，也更有助于及時打擊和預防此類犯罪行為。在行為方式本身已經(jīng)符合奸淫幼女的情況下，將嫖宿幼女行為作單獨罪名和相對較輕處罰的規(guī)定，既構成了對同一行為定罪處罰的矛盾，又放縱了犯罪人。
伊麗蘇婭委員表示，嫖宿幼女罪不利于預防嫖宿幼女惡性案件的發(fā)生。由于嫖宿幼女罪的構成不僅要求行為人明知對方是不滿14周歲的幼女，還規(guī)定了與強奸幼女相比較輕的刑罰，這無疑給侵害者逃避嚴厲的刑事處罰留下了余地。侵害人可能以不知道對方是不滿14歲的幼女為由逃避刑事責任的追究，或者即使實施了行為，也認為不可能接受和奸淫幼女行為一樣的嚴厲處罰，從而存在僥幸心理。打擊力度不夠，不能有效預防嫖宿幼女事件的發(fā)生。
現(xiàn)實中發(fā)生的嫖宿幼女案件特別是國家公職人員嫖宿幼女案件造成了極其惡劣的社會影響。嫖宿幼女惡性案件的發(fā)生，不僅敗壞了社會風氣，而且激起了民憤。對于嫖宿幼女行為，如果不按照法律規(guī)定進行嚴懲，將會縱容更多的公職人員實施犯罪，普通民眾對于司法的信心也將受到破壞。陳羽委員說，嫖宿幼女罪不利于打擊強迫未成年人提供色情服務犯罪行為。強迫未成年人提供色情服務是嚴重的犯罪行為，給未成年人造成了嚴重的身體和精神傷害。
