我國現(xiàn)行的民事證據(jù)規(guī)則是“誰主張,誰舉證”。王洋林建議,考慮到家庭暴力案件的特殊性,可適當(dāng)降低受害人舉證責(zé)任,減輕受害方的舉證義務(wù)。此外,應(yīng)對家庭暴力的認(rèn)定更加細(xì)化。
應(yīng)制定專門的反家庭暴力法
“目前我國尚無專門的反家庭暴力法,各種反對家庭暴力行為的法律和規(guī)定散見于各個部門法、各個層級的立法中,不利于保護(hù)受害者的合法權(quán)益。”王洋林分析道。
他告訴記者,從長遠(yuǎn)來看,反對家庭暴力、有效抑制家庭暴力的發(fā)生,需要完善反家庭暴力的法律法規(guī),制定專門的反家庭暴力法??筛鶕?jù)我國家庭暴力的現(xiàn)狀和反家庭暴力的法律干預(yù)現(xiàn)狀,借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn),詳細(xì)規(guī)定家庭暴力的定義、范圍,具體的保護(hù)措施,損害賠償?shù)呐e證責(zé)任、構(gòu)成要件、標(biāo)準(zhǔn)等。這樣有利于適用法律,更好地保護(hù)家庭暴力受害者的合法權(quán)益。
黃海濤建議,在制定反家庭暴力法時,立法機(jī)關(guān)應(yīng)綜合考慮婦女權(quán)益保護(hù)、隱私權(quán)的保護(hù)、正常家庭生活的維系、各個職能機(jī)構(gòu)的分工等各方利益。應(yīng)發(fā)揮派出所、居委會、人民調(diào)解委員會等更貼近家庭生活基層組織的作用,調(diào)解處理家庭糾紛。
“此外,可借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn),將保護(hù)令寫進(jìn)民事法律,給受害者提供及時的保護(hù)?!蓖跹罅终f。
鑒于出現(xiàn)家庭暴力的復(fù)雜原因,調(diào)研報告還建議,應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,提高人們的法制觀念,消除男尊女卑的封建思想;應(yīng)將家庭暴力納入社會綜合治理范疇,充分發(fā)揮社區(qū)基層組織、社會救助機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的功能,構(gòu)筑起一個反對家庭暴力的多渠道、多層次的社會防治體系,切實(shí)保護(hù)婦女權(quán)益。(本報記者 王春霞)
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