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我省婦女兒童發(fā)展新兩綱新特點(diǎn)、新目標(biāo)
www.vacances-vacance.com?2011-10-24 17:43:10? ?來(lái)源:福建婦聯(lián)新聞網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

《福建省婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》和《福建省兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》已在9月15日以省政府文件印發(fā)各地?!靶聝删V” 共提出97個(gè)主要目標(biāo),其中“婦女綱要”49個(gè),“兒童綱要”48個(gè);140項(xiàng)策略措施,其中“婦女綱要”77項(xiàng),“兒童綱要”63項(xiàng)?;舅枷刖?、內(nèi)容框架、總?cè)蝿?wù)與國(guó)家“新兩綱”保持一致,主要目標(biāo)和策略措施力求明確、簡(jiǎn)明、可操作、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估,略少于國(guó)家綱要。與教育、衛(wèi)生等省有關(guān)部門(mén)編制的“十二五”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接,將部分主要發(fā)展目標(biāo)在新“兩綱”中予以體現(xiàn)。

主要有以下5個(gè)特色:

1.努力體現(xiàn)福建優(yōu)勢(shì)??紤]到福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于全國(guó)較先進(jìn)行列和福建過(guò)去十年“兩綱”實(shí)施中已取得的一些居于先進(jìn)行列的積極成果,按照省委、省政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求,本次“新兩綱”提出的部分主要目標(biāo),其目標(biāo)值高于國(guó)家的“新兩綱”。主要有:

(1)全省婦女孕產(chǎn)婦死亡率控制在16/10萬(wàn)以下(國(guó)家值20/10萬(wàn)以下)。

(2)婦女常見(jiàn)病定期篩查率提高到90%以上(國(guó)家值80%)。

(3)城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上(國(guó)家沒(méi)有量化指值)。

(4)女職工生育保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上(國(guó)家沒(méi)有量化指標(biāo))

(5)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%(國(guó)家值95%)。

(6)中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)95%以上(國(guó)家僅提全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力,沒(méi)有具體目標(biāo)值)。

(7)學(xué)前三年入園率達(dá)96%(國(guó)家值70%)。

(8)到2020年全面實(shí)現(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)化,2014年全面實(shí)行中職教育免費(fèi)制度,力爭(zhēng)到2017年實(shí)行普通高中免費(fèi)教育(國(guó)家提法比較籠統(tǒng),只有措施沒(méi)有目標(biāo)值 )。

(9)高中階段毛入學(xué)率達(dá)96%(國(guó)家值90%)。

(10)女性高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%(國(guó)家值40%)。

(11)主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中女性平均受教育年限達(dá)到11.5年(國(guó)家為11.2年)。

(12)農(nóng)村安全供水受益人口比例提高到100%(國(guó)家值85%)。

(13)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和9‰以下(國(guó)家值10‰和13‰)。

2.更加關(guān)注婦女兒童民生問(wèn)題。新的兩綱分別比上一輪綱要增加了一個(gè)領(lǐng)域,婦女綱要增加了“婦女與社會(huì)保障”領(lǐng)域,兒童綱要增加了“兒童與福利”領(lǐng)域。

3.更加關(guān)注發(fā)展中的新問(wèn)題,突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。

(1)基于城鄉(xiāng)婦女兒童發(fā)展的差距,新“兩綱”突出了加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村特別是對(duì)農(nóng)村貧困婦女兒童、受流動(dòng)影響的農(nóng)村婦女兒童、邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)婦女兒童的傾斜或重點(diǎn)扶持。

(2)基于福建特有的閩臺(tái)關(guān)系,在教育等領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)閩臺(tái)多方面、多渠道、多形式的合作交流。

(3)比較重視對(duì)殘疾婦女兒童、有各種困難和問(wèn)題、處于弱勢(shì)地位的婦女兒童以及老年婦女、非正規(guī)就業(yè)和無(wú)業(yè)婦女的保護(hù)。

(4)比較重視婦女在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和決策管理領(lǐng)域的地位,強(qiáng)調(diào)婦女教育特別是婦女科技人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

(5)比較重視過(guò)去十年綱要實(shí)施中的難點(diǎn)和問(wèn)題,如:婦女參政議政比例偏低、城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保率偏低、孕產(chǎn)婦死亡率控制水平偏低、以及人口出生缺陷、兒童福利、未成年人違法犯罪等難點(diǎn)和問(wèn)題,力求提出更切實(shí)有效的策略措施。

4.注意主要目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)可能性和策略措施的可操作性。除了福建確有優(yōu)勢(shì)、應(yīng)該并可能處于領(lǐng)先地位的若干目標(biāo)值的設(shè)定高于全國(guó)外(詳見(jiàn)前文),大部分目標(biāo)值設(shè)定與全國(guó)一致。

5.比較重視對(duì)婦女兒童發(fā)展環(huán)境的改善。如,提出在制定環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和規(guī)劃時(shí),要進(jìn)行性別分析、評(píng)估與跟蹤;在傳媒政策制定、傳媒?jīng)Q策與管理等方面強(qiáng)調(diào)婦女的參與,強(qiáng)調(diào)婦女形象的正面宣傳,強(qiáng)調(diào)婦女在家庭生活和社會(huì)活動(dòng)中的自主性和自我支配時(shí)間、幸福感和對(duì)婚姻的滿意度等。

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