老年婦女喪偶率高 急需建立社區(qū)支持與扶助公共政策
本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在65歲以上的老年婦女中有49.5%處于喪偶狀態(tài)，比同齡男性高出29.1個百分點。換句話說，在每10個喪偶的老年人中，有近7個是老年婦女。
一般而言，配偶在緩解老年人的心理壓力、排解孤獨等方面起著積極而重要的作用，喪偶則會對老年人的身心健康帶來不利的影響。此外，配偶也是老年人最重要的生活照料者，寡居后，老年婦女只能依靠子女或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的幫助。居家養(yǎng)老是我國養(yǎng)老的主要方式，這就要求我們的社區(qū)要建立起針對喪偶老人精神慰藉和生活照料的養(yǎng)老照護(hù)體系，以幫助她們安度喪偶之后的晚年時光。
由于大多數(shù)女性的經(jīng)濟(jì)狀況都不及男性配偶，一旦配偶離世，特別是那些缺乏獨立收入來源的女性陷入貧困的風(fēng)險會大大提高。建立完善的遺屬保險制度將在很大程度上為這些喪偶的老年婦女構(gòu)建起一個避免陷入貧困的社會安全網(wǎng)。
遺屬保險制度是社會保障制度的重要內(nèi)容。它的設(shè)立主要是為了保障死者家庭成員基本生活需求。在一些國家，交納了一定年限社會保障稅的雇工去世后，符合條件的遺屬可以獲取一定數(shù)額的津貼來保障家庭的基本生活需求。由于女性的平均壽命一般要大于男性，因此，一般來講，女性尤其是老年婦女是這一制度的主要受益人。
遷移流動方式呈現(xiàn)多樣性 城市仍缺乏對外來人員的友好環(huán)境
調(diào)查顯示，與所有受遷移流動影響的婦女相比，正處在遷移流動中的婦女年齡較輕，有近一半為“80后”或“90后”；她們的受教育程度較高，有高中及以上學(xué)歷的占30.0%；接近三分之一的人未婚。
絕大部分鄉(xiāng)-城流動婦女都從事有收入的工作，主要在制造業(yè)和批發(fā)零售、住宿餐飲和其他服務(wù)業(yè)工作，她們當(dāng)前工作的年平均收入為14500元。遷移流動婦女中有76.4%為初次外出，13.6%有兩次外出經(jīng)歷，有三次或更多外出經(jīng)歷的不到10%。
流動婦女對于未來的打算呈現(xiàn)出多樣性，有35.7%打算回家鄉(xiāng)，46.9%想留在城里，期望在城市尋求發(fā)展。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，她們經(jīng)常遇到這樣那樣的問題。正在外務(wù)工或已經(jīng)返鄉(xiāng)的婦女在外出期間遇到的主要問題是“被人看不起”（14.7%）和“工資被拖欠或克扣”（14.2%），其次是“被上司辱罵”（11.0%）和“被騙”（6.1%）。拖欠/克扣工資和“看不起”，反映了兩種不同形式的歧視，前者是明顯的事實，后者在很大程度上是個人感受。外出流動婦女遇到的這些問題說明，無論在就業(yè)還是生活方面，城市仍然缺乏對外來務(wù)工人員的友好環(huán)境。
調(diào)查顯示，自20世紀(jì)80年代以來持續(xù)30年的鄉(xiāng)城流動，在規(guī)模上越來越大，在流動模式上也有了變化。上個世紀(jì)大部分農(nóng)民工如鐘擺式在鄉(xiāng)城之間流動、最終還是回到家鄉(xiāng)的情況已經(jīng)發(fā)生變化，遷移流動方式和意愿呈現(xiàn)出多樣性。新生代農(nóng)民工更多地感受到外出打工的收獲和積極影響，更希望在城市中繼續(xù)發(fā)展，同時也還有一部分愿意回鄉(xiāng)發(fā)展的婦女。更有一部分婦女支持丈夫外出發(fā)展、增加家庭收入，獨自承擔(dān)起生產(chǎn)和生活重?fù)?dān)。
當(dāng)遷移流動為婦女創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)會的同時，如何幫助她們根據(jù)自己的意愿和條件選擇定居處所、獲得相對穩(wěn)定的工作，在城市中繼續(xù)良性發(fā)展，使發(fā)展的機(jī)會不隨年齡增長而減少、不因婚姻家庭的變化而消失；如何提供和創(chuàng)造更多有利于婦女發(fā)展的機(jī)會，并將遷移的風(fēng)險降至最低，盡量消除遷移流動的負(fù)面影響，真正實現(xiàn)遷移流動和婦女發(fā)展的相互促進(jìn)，需要流入地和流出地的各級政府、各個部門和所有群團(tuán)組織認(rèn)真對待，根據(jù)調(diào)查研究提供的信息和發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定系統(tǒng)的同時具有針對性的引導(dǎo)、幫扶和保障措施。
- 2011-11-17我國加大了對婦女扶貧開發(fā)支持力度
