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全面落實(shí)省黨代會(huì)精神

?團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為加快建設(shè)

更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而奮斗

劉群英

?各位執(zhí)委：

?我受省婦聯(lián)常委會(huì)的委托，向十一屆二次執(zhí)委會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提意見(jiàn)。

2011年工作回顧

?2011年，在省委的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，全省各級(jí)婦聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，牢牢把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大機(jī)遇，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，不斷深化“堅(jiān)強(qiáng)陣地”、“溫暖之家”建設(shè)，為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

?（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，引領(lǐng)婦女建功五大戰(zhàn)役

?黨建帶婦建把握方向。去年適逢建黨90周年，全省婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展“頌黨恩、跟黨走、做黨的好女兒”系列活動(dòng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，教育引導(dǎo)廣大婦女熱愛(ài)黨、歌頌黨、擁護(hù)黨、跟黨走。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，弘揚(yáng)福建精神，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳詹紅荔、姜小鷹、林丹等一批先進(jìn)婦女典型，進(jìn)一步凝聚婦女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。

?激勵(lì)婦女建功成才。結(jié)合紀(jì)念“巾幗建功”活動(dòng)20周年，以“巾幗創(chuàng)新業(yè) 建功‘十二五’”為主題，廣泛開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)一流、巾幗展風(fēng)采”、“學(xué)廈航，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引領(lǐng)廣大婦女繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干十二五開(kāi)局之年。參與第九屆6?18，成功對(duì)接項(xiàng)目29個(gè)，總投資13.18億元，搭建科技創(chuàng)新成果與婦女需求對(duì)接平臺(tái)。

?服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。配合政府開(kāi)展“春風(fēng)送崗”活動(dòng)，全省聯(lián)合舉辦女大學(xué)生和婦女專場(chǎng)招聘會(huì)370場(chǎng)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女和女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建設(shè)968938海峽家政服務(wù)信息平臺(tái)，開(kāi)展家政服務(wù)員職業(yè)技能競(jìng)賽和家政誠(chéng)信365倡議活動(dòng)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。

?提升婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)婦女培訓(xùn)計(jì)劃”，開(kāi)展“專家快車農(nóng)村行”24期，全省舉辦、聯(lián)辦各類培訓(xùn)590期，培訓(xùn)婦女22萬(wàn)名。創(chuàng)建省級(jí)巾幗示范村（基地）101個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、組織化發(fā)展道路。組織婦女廣泛種植“巾幗林”，開(kāi)展“我愛(ài)我家—家庭清潔行動(dòng)”，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。

?（二）扎實(shí)推進(jìn)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作

?明確參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)。出臺(tái)《福建省婦聯(lián)系統(tǒng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，按照全國(guó)婦聯(lián)提出的“六個(gè)創(chuàng)新”要求，建立健全參與社會(huì)管理創(chuàng)新的工作機(jī)制。我省“延伸組織、擴(kuò)大覆蓋，在參與社會(huì)管理中彰顯婦聯(lián)組織作為”的工作經(jīng)驗(yàn)得到全國(guó)婦聯(lián)的充分肯定。

?打造參與社會(huì)管理創(chuàng)新的品牌。因地制宜創(chuàng)新參與模式，試點(diǎn)開(kāi)展婦女議事制和婦女信訪代理制，推廣連城照料儲(chǔ)蓄社、福州鼓樓后縣社區(qū)“愛(ài)心銀行”等工作模式，建立貧困婦女兒童的互助互幫組織。培育巾幗志愿服務(wù)品牌，開(kāi)展“樂(lè)善好施，見(jiàn)諸日?！鄙鐓^(qū)巾幗志愿服務(wù)等活動(dòng)，評(píng)選表彰社區(qū)十佳巾幗志愿者，探索形成兩岸志愿服務(wù)良性互動(dòng)、合作共贏機(jī)制。

?做好參與社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮婦女在家庭中的主導(dǎo)作用，開(kāi)展低碳家庭、平安家庭、和諧家庭、廉政文化進(jìn)家庭等活動(dòng)，活躍家庭和諧細(xì)胞。加強(qiáng)婚姻家庭指導(dǎo)，開(kāi)展“幸福講壇”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)院校、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。完成家庭教育工作“十一五”終期評(píng)估，聯(lián)合創(chuàng)辦網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校，聯(lián)合舉辦家庭教育公益大講堂1040場(chǎng)，12萬(wàn)戶家庭受益。推動(dòng)解決幼兒入園難問(wèn)題，發(fā)揮示范園輻射帶動(dòng)作用。

?（三）大力實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要

?圓滿完成兩綱終期評(píng)估。2001-2010年兩綱主要目標(biāo)已全面如期實(shí)現(xiàn)。其中，小學(xué)和初中毛入學(xué)率、高等教育女性毛入學(xué)率等8個(gè)指標(biāo)遠(yuǎn)高于國(guó)家目標(biāo)值，孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率等7項(xiàng)指標(biāo)已超過(guò)國(guó)家新兩綱提出的未來(lái)十年發(fā)展目標(biāo)。

?認(rèn)真做好新兩綱的編制和實(shí)施工作。組織、協(xié)調(diào)做好新兩綱的編制、修訂，明確了今后十年我省婦女兒童發(fā)展的12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、97項(xiàng)主要目標(biāo)和140項(xiàng)策略措施。推動(dòng)將新兩綱的主要目標(biāo)納入省“十二五”規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，廣泛宣傳新兩綱的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和亮點(diǎn)特色，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。完成新兩綱目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任分解，指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）編制并實(shí)施本地區(qū)的新兩綱。

?繼續(xù)抓好兩綱重難點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。在11個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施“提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健管理水平”、“提高婚前醫(yī)學(xué)檢查質(zhì)量”等6類兩綱重難點(diǎn)項(xiàng)目，在5個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展艾滋病綜合防治宣傳和反拐宣傳活動(dòng)，有效地推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展中重難點(diǎn)問(wèn)題的突破和解決。組織編寫(xiě)并出版全國(guó)首部以婦女發(fā)展為主題的省級(jí)藍(lán)皮書(shū)—《福建婦女發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2001-2010）》。省委孫春蘭書(shū)記親自為書(shū)作序，并評(píng)價(jià)此書(shū)“在記錄下精彩時(shí)代的同時(shí)，也將更好地推動(dòng)福建婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)進(jìn)入快車道”。

?（四）進(jìn)一步加大維權(quán)力度

?推進(jìn)維權(quán)服務(wù)在源頭。召開(kāi)省人大常委會(huì)婦女兒童工作組暨維護(hù)婦女兒童權(quán)益聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)?jì)D女兒童維權(quán)工作納入政府和政法部門(mén)主渠道。積極參與《反家庭暴力法》、《老年人權(quán)益保障法》、《福建省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》等11部法律法規(guī)的立法調(diào)研、制定或修改，從源頭上保障婦女兒童的合法權(quán)益。圓滿完成福建省第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化為政策建議，向省“兩會(huì)”提交反映婦女利益訴求的議案、提案20多件，向省委、省政府報(bào)送專題材料和信息近200件（條）。

?推進(jìn)維權(quán)服務(wù)在基層。全省上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展婦聯(lián)主席下基層大接訪，410位婦聯(lián)主席接受婦女來(lái)訪、咨詢3000多人次，協(xié)調(diào)落實(shí)好接訪后續(xù)工作。完善12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線功能，資助22個(gè)原中央蘇區(qū)縣公益熱線建設(shè)。促成解決鐵路“五七”家屬工社會(huì)保障等問(wèn)題。制定下發(fā)“六五”普法規(guī)劃，組織開(kāi)展禁毒、防拐、防艾等宣傳教育。聯(lián)合表彰福建省第二屆維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益先進(jìn)集體（個(gè)人）和第三屆“福建省優(yōu)秀女法官、女檢察官、女警官、女律師”。

?推進(jìn)維權(quán)服務(wù)在身邊。建立省際聯(lián)手維權(quán)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)接訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪接待等制度，實(shí)施婦聯(lián)參與大調(diào)解、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)?jì)D女兒童等12個(gè)維權(quán)服務(wù)項(xiàng)目。開(kāi)展農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，召開(kāi)全省農(nóng)村留守流動(dòng)兒童專題工作聯(lián)席會(huì)議。舉辦慶?！傲弧眱和?jié)暨紀(jì)念省兒童基金會(huì)成立30周年活動(dòng)。開(kāi)展“為了一個(gè)都不少”春蕾助學(xué)和編織恒愛(ài)毛衣等活動(dòng)，募集資金資助貧困女生638人，援建農(nóng)村愛(ài)心書(shū)屋11個(gè)，為困難婦女兒童提供有效幫助和服務(wù)。

?（五）推動(dòng)重點(diǎn)工作取得突出成果

?加大婦女干部的培養(yǎng)推優(yōu)力度。抓住省委高度重視培養(yǎng)選拔女干部和市縣鄉(xiāng)換屆契機(jī)，加大培養(yǎng)推優(yōu)力度，指導(dǎo)基層做好換屆推優(yōu)工作。換屆后，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職女領(lǐng)導(dǎo)分別增加了8名和31名，創(chuàng)下正職女干部配備率新高。省第九次黨代會(huì)女代表占26.8%，比上屆提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。我省女干部配備工作得到全國(guó)婦聯(lián)的充分肯定。

?全力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。與財(cái)政、人社、金融等部門(mén)多次聯(lián)合出臺(tái)政策。召開(kāi)全省婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸工作推進(jìn)會(huì)，推廣寧德試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)解決工作難點(diǎn)。2011年全省發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款19.77億元，受益婦女3.1萬(wàn)人，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)婦女增收致富能力，形成了婦女增收入、社會(huì)增和諧的良好局面。

?扎實(shí)推進(jìn)婦女免費(fèi)健康檢查項(xiàng)目的落實(shí)。積極協(xié)調(diào)、配合衛(wèi)生部門(mén)抓好新一輪城鄉(xiāng)低保婦女免費(fèi)健康檢查項(xiàng)目和國(guó)家農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目的實(shí)施。針對(duì)“兩癌”特困婦女治療問(wèn)題，建立了新農(nóng)合、低保婦女醫(yī)療救助、大病統(tǒng)籌補(bǔ)助、專項(xiàng)資金、“母親健康天使基金”等救治援助的“五條保障線”。爭(zhēng)取全國(guó)婦聯(lián)資助及自籌資金264萬(wàn)元，在22個(gè)原中央蘇區(qū)縣實(shí)施“母親健康快車”公益項(xiàng)目，為蘇區(qū)基層?jì)D女兒童提供巡回醫(yī)療、衛(wèi)生保健及急救專用服務(wù)。

?合力推進(jìn)婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)。聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、審核、督促和檢查，分兩批下達(dá)了22個(gè)縣建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。組成聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)16次，協(xié)調(diào)、推動(dòng)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的有關(guān)問(wèn)題。至去年底，下達(dá)的22個(gè)建設(shè)任務(wù)中，建成5個(gè)、在建16個(gè)、開(kāi)工1個(gè)。

?（六）積極開(kāi)展海峽婦女民間交流和聯(lián)誼活動(dòng)

?推進(jìn)海峽婦女兒童交流合作。以“兩岸姐妹攜手 共促和諧發(fā)展”為主題，成功舉辦第三屆海峽論壇?海峽婦女論壇，在6個(gè)設(shè)區(qū)市舉辦10場(chǎng)活動(dòng)，開(kāi)展兩岸家庭結(jié)隊(duì)聯(lián)誼活動(dòng)，入島臺(tái)中、臺(tái)南、臺(tái)北舉辦5場(chǎng)兩岸婦女兒童交流活動(dòng)，吸引1200多名兩岸四地婦女參與，成為推動(dòng)兩岸民間交流的獨(dú)特力量和重要品牌。

?增進(jìn)各界婦女交流交往。加強(qiáng)與執(zhí)委、婦委會(huì)和團(tuán)體會(huì)員的聯(lián)系，組織省婦聯(lián)執(zhí)委開(kāi)展婦女工作調(diào)研，促進(jìn)工作、組織和作用的融合。完善民主黨派、工商聯(lián)婦女工作聯(lián)系交流制度。加強(qiáng)與港澳婦女及社團(tuán)的交流聯(lián)系，接待臺(tái)港澳僑及海外婦女18批次631人次來(lái)訪。實(shí)施預(yù)防拐賣婦女兒童的國(guó)際項(xiàng)目。向45個(gè)亞非拉國(guó)家198名政府官員宣傳男女平等基本國(guó)策。

?（七）堅(jiān)持黨建帶婦建，加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)

?成功召開(kāi)省婦女十一大。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，確定了“團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省婦女在更高起點(diǎn)上為加快福建發(fā)展和海西建設(shè)而努力奮斗”的鮮明主題，明確了“三個(gè)創(chuàng)造、五個(gè)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，凝聚了各方婦女的智慧和力量，為今后五年婦女工作奠定了基礎(chǔ)。

?積極推進(jìn)基層?jì)D聯(lián)“三個(gè)一”目標(biāo)的落實(shí)。緊緊依靠黨建帶婦建，以組織共建、隊(duì)伍共建、陣地共建為抓手，推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織自身建設(shè)。在“婦女之家”實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，培樹(shù)先進(jìn)“婦女之家”典型，提升“家”對(duì)婦女的吸引力和歸屬感。推動(dòng)村民組織法辦法和村委會(huì)選舉辦法的立法，為今年村級(jí)換屆女性“專職專選”夯實(shí)基礎(chǔ)。全省有8個(gè)設(shè)區(qū)市和半數(shù)以上的縣（市、區(qū)）按婦女人均1元錢（莆田市達(dá)到人均2元）的標(biāo)準(zhǔn)將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

?加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，健全中心組理論學(xué)習(xí)、工作務(wù)虛會(huì)等制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、理論素養(yǎng)、科學(xué)決策和指導(dǎo)創(chuàng)新的能力和水平。舉辦婦聯(lián)主席和執(zhí)委培訓(xùn)班10期582人次。

?創(chuàng)新婦聯(lián)工作方式方法。建立婦女需求調(diào)研制度，開(kāi)展婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新、婦女權(quán)益與村規(guī)民約、女農(nóng)民工精神文化生活狀況、巾幗志愿服務(wù)社會(huì)管理、學(xué)前教育均衡發(fā)展等專題調(diào)研。深化重點(diǎn)工作宣傳，形成婦聯(lián)工作大宣傳格局，擴(kuò)大社會(huì)影響力。推進(jìn)婦聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè)，打造“智慧婦聯(lián)”。

?各位執(zhí)委、同志們，一年來(lái)婦聯(lián)工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全國(guó)婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)。同時(shí)，也是各位執(zhí)委、婦女代表、各級(jí)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表常委會(huì)和省婦聯(lián)黨組向大家表示衷心感謝！

?同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保護(hù)還存在不少突出問(wèn)題，婦聯(lián)的組織建設(shè)、工作機(jī)制、活動(dòng)載體需要進(jìn)一步創(chuàng)新，婦聯(lián)干部的群眾工作能力有待進(jìn)一步提升。婦女事業(yè)全面發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要我們堅(jiān)持不懈地努力和奮斗。