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6月28日，深圳市人大常委會(huì)三審?fù)ㄟ^(guò)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），該《條例》起草小組有關(guān)專家學(xué)者第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行了深度解讀，總結(jié)出《條例》的十大亮點(diǎn)。

首次從法律角度明確“性別平等”含義

該《條例》在借鑒第一次世界婦女代表大會(huì)通過(guò)的《墨西哥宣言》男女平等的含義基礎(chǔ)上，首次從法律上明確性別平等的含義，規(guī)定性別平等是指在尊重生理差異基礎(chǔ)上，男女兩性尊嚴(yán)和價(jià)值的平等以及機(jī)會(huì)、權(quán)利和責(zé)任的平等。不僅是男女兩性形式平等，同時(shí)還包括實(shí)質(zhì)平等。比如尊重男女兩性之間的差異，正是承認(rèn)女性相對(duì)于男性的優(yōu)勢(shì)所在，只要充分發(fā)揮這種差異所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，就能夠使女性在與男性占主導(dǎo)地位的競(jìng)爭(zhēng)中獲得均勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)男女平等創(chuàng)造條件。

由于一些男女無(wú)法忽視的生理差異，女性不僅要爭(zhēng)取人的基本權(quán)利，還要爭(zhēng)取女人的基本權(quán)利，譬如婦女“孕期、產(chǎn)期和哺乳期”的特殊權(quán)益保護(hù)。因此《條例》中特意提出了性別歧視的例外情形，如：為了加速實(shí)現(xiàn)男女兩性事實(shí)上的平等而采取的暫行特別措施；基于生理原因或者因?yàn)閼言小⒎置浜筒赣?，為了保護(hù)女性而采取的特別措施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形等。

創(chuàng)立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

深圳作為一個(gè)特殊的移民型城市，招聘中明確要求招男不招女，孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女工被強(qiáng)令解除勞動(dòng)合同等時(shí)有發(fā)生。因此，《條例》依托深圳毗鄰港澳臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，借鑒歐美及港臺(tái)等性別平等的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳實(shí)際，創(chuàng)設(shè)了促進(jìn)性別平等的工作機(jī)構(gòu)，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作職責(zé)，確保了性別平等工作可持續(xù)性推進(jìn)。

建立反性別歧視制度

《條例》借鑒和發(fā)展了聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》的“對(duì)婦女歧視”的定義，清晰地界定了性別歧視，不僅包括直接的性別歧視，還包括間接的性別歧視。間接歧視是隱性的且不一定是故意的，所以難以識(shí)別，實(shí)施者經(jīng)常以職業(yè)特點(diǎn)、特殊需求等作為抗辯理由。對(duì)此，《條例》明確界定抗辯理由的性質(zhì)及范圍，將客觀的正當(dāng)理由具體化。至于對(duì)女性經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的特殊保護(hù)，則既不屬于對(duì)男性的性別歧視，也不屬于暫行特別措施。

根據(jù)《條例》的規(guī)定，性別歧視是指基于性別而作的任何區(qū)別、排斥或者限制，其目的或結(jié)果直接、間接地影響或侵害男女兩性平等權(quán)益的行為。同時(shí)對(duì)不構(gòu)成性別歧視的情形，《條例》也作了明確規(guī)定。

《條例》明確性別歧視的定義不僅為反對(duì)性別歧視、處理性別歧視的爭(zhēng)議提供了標(biāo)準(zhǔn)，還進(jìn)一步明確了性別歧視的受理機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)議的處理。同時(shí)賦予性別平等促進(jìn)機(jī)構(gòu)協(xié)助性別歧視的當(dāng)事人依法向人民法院提起訴訟的義務(wù)，提出了界定性質(zhì)、投訴或起訴、協(xié)助起訴、公布用人單位的行為和申請(qǐng)撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的性別歧視五種處理形式，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)反對(duì)性別歧視的先河，填補(bǔ)了我國(guó)反對(duì)性別歧視處理機(jī)制的空白。