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參與和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵是更新工作理念和工作技能

婦聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會管理，是通過服務婦女群眾和服務國家與政府決策的日常工作得到實現(xiàn)的。從這個角度，我們可以說，婦聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵，是不斷更新工作理念，創(chuàng)新工作方法。

按照黨的十八大報告關(guān)于“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益”的要求，婦聯(lián)組織應進一步加強組織建設(shè)，實現(xiàn)工作理念和工作方法的創(chuàng)新與發(fā)展。

首先，要牢固樹立胸懷大局、立足婦女群眾的工作理念。婦聯(lián)組織要議大事、懂全局、管本行，這曾經(jīng)是鄧小平同志對婦女工作的定位。這個定位是由婦女問題的性質(zhì)決定的。婦女問題是社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上的一個樞紐點。婦女問題、婦女工作、婦女組織都必然與社會領(lǐng)域的各方面有千絲萬縷的交叉關(guān)系，而社會資源的配置、利益格局的調(diào)整也都具有宏觀和微觀整合的特點。在這樣的框架中，立足婦女群眾的工作理念，是由婦聯(lián)組織的性質(zhì)決定的，而從大局出發(fā)，則是婦女問題社會屬性的內(nèi)在要求。在當前，立足全面建成小康社會的大局，一心一意謀求婦女的進步與發(fā)展，是婦聯(lián)組織參與創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和歸宿點。

其次，要樹立以婦女為本、優(yōu)先為基層婦女和弱勢婦女服務的工作理念。以婦女為本，是以人為本理念在婦女發(fā)展領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。以女工農(nóng)婦為主體，優(yōu)先為基層婦女服務，一直是馬克思主義政黨領(lǐng)導下的婦女運動的本質(zhì)特點。雖然新中國成立后，中國婦女運動的主體力量擴展為全國各族各界婦女，但各族各界婦女的生存發(fā)展狀況是不一樣的，具體的需求也各不相同?；鶎計D女和弱勢婦女的需求，往往更加貼近生存的基本目標，而基本的需求應該得到優(yōu)先的滿足。從這個角度審視，通過社會管理，調(diào)整社會資源配置，推動社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧和性別和諧，不僅是婦聯(lián)組織的工作重點，也將是整個國家和民族面臨的共同任務。

第三，要加強培訓，學習和掌握專業(yè)婦女工作的技術(shù)。婦聯(lián)組織既是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的各族各界婦女的群眾組織，也是專業(yè)性的社會團體。這就要求婦聯(lián)組織不僅要有自己的組織目標和組織理念，同時還要擁有專門工作技術(shù)。20世紀后半葉以來，世界各國對社會管理和公共服務重要性的認識不斷加強，怎樣為人民服務，什么樣的公共管理和服務技術(shù)更能滿足人民的需要，已成為國際社會更加迫切的關(guān)注。為此，包括婦女工作在內(nèi)的社會工作專業(yè)應運而生。社會工作專業(yè)的個案、小組和團體工作以及社區(qū)工作技術(shù)，可以在基層婦聯(lián)工作中推廣應用。社會工作中的組織定位和目標選擇、工作經(jīng)驗積累、發(fā)現(xiàn)問題和研究問題、影響政府和社會決策、推廣組織理念和引導社會變遷的工作程序，也可以在各級婦女工作中加以借鑒。應用先進的理念和技術(shù)從事專業(yè)的婦女工作，較之傳統(tǒng)的更多靠經(jīng)驗和愛心維系的工作模式，無疑更加貼近婦女的實際，更能滿足婦女日益多樣性的生存與發(fā)展需要，更有利于提升公民包括婦女的幸福感。這是婦女工作，特別是直接面向基層的婦女工作應該重點解決的問題，也是創(chuàng)新社會管理工作迫在眉睫的需求。

（作者為全國婦聯(lián)婦女研究所研究員）(丁娟)