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搭建多元合作的平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)和諧

“冰凍三尺非一日之寒”，化解持續(xù)多年的上訪老案難度非常之大。為了更好地開展工作，“知心媽媽”項(xiàng)目由市、區(qū)兩級(jí)信訪辦主導(dǎo)、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與的工作模式，組成了由從市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)相關(guān)各方參加的聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組或個(gè)案工作小組，為化解信訪矛盾構(gòu)建起多方合作的支持系統(tǒng)。

更關(guān)鍵的是，市婦聯(lián)專門制定了定期下基層巡視檢查制度、參與項(xiàng)目的各專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流制度、對(duì)相關(guān)婦女干部和志愿者的專題培訓(xùn)制度，各區(qū)項(xiàng)目小組信息專報(bào)制度、市級(jí)專家對(duì)疑難案例的研討制度和聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程督導(dǎo)評(píng)估制度等等十項(xiàng)工作制度，保障有關(guān)各方及時(shí)溝通、密切配合，努力發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加。

一年來，市婦聯(lián)召開相關(guān)會(huì)議25次，走訪基層32次，舉辦專業(yè)培訓(xùn)和個(gè)案督導(dǎo)13次，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位利用專家評(píng)估的成果共同促成矛盾化解。

一個(gè)典型的案例是張某訴稱因醫(yī)療事故不能生育，夫婦倆進(jìn)京上訪16次，為此，信訪、婦聯(lián)、街道、機(jī)構(gòu)共同制定了化解方案，針對(duì)她心理嚴(yán)重受創(chuàng)的情況，由兩位心理咨詢師先期介入，專業(yè)機(jī)構(gòu)給予督導(dǎo)支撐，“破冰”之后保持24小時(shí)熱線聯(lián)系，讓案主逐漸認(rèn)識(shí)和肯定盡快化解矛盾、重新開始生活的價(jià)值，整個(gè)過程中，信訪、婦聯(lián)、街道、機(jī)構(gòu)始終保持信息暢通，當(dāng)出現(xiàn)化解契機(jī)時(shí)，相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)促成化解；簽署化解協(xié)議后，又耐心幫助她消除反復(fù)情緒，以正常生活來鞏固化解成果。

專家認(rèn)為，“知心媽媽”項(xiàng)目是上海市婦聯(lián)作為“社會(huì)協(xié)同”力量，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)參與化解矛盾的積極嘗試，這種發(fā)揮婦女組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)疊加優(yōu)勢(shì)，通過柔性維權(quán)引導(dǎo)上訪女性合理表達(dá)利益訴求，參與化解社會(huì)矛盾的模式值得借鑒。(徐慧玲 本報(bào)記者 丁秀偉)