3月10日,在十二屆全國人大一次會議第三次全體會議上,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱表示,我國將組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會。
至此,存在了40多年的“計生委”終于從系列改名后,走到了今天的“涅槃重生”。
按照《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(草案)》,國務(wù)院將組建一個新機構(gòu):國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。其不僅承擔有關(guān)衛(wèi)生部、計生委相關(guān)工作,還將負責(zé)管理國家中藥管理局。此外,原機構(gòu)工作中的“研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)”將劃入國家發(fā)展和改革委員會管理。
馬凱稱,這樣的改革,是為了“更好地提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平”。
對此,全國人大代表、浙江省人口和計劃生育委員會黨組書記、主任王文娟,全國人大代表、杭州市人大常委會副主任陳振濂表示贊同。
“職能的分割與合并更有利于計生工作的管理。”王文娟從計劃生育工作的實際出發(fā),認為計生、衛(wèi)生本就存在很多需要相互整合的地方,兩者的合并,可以讓“勢單力薄”的計劃生育工作享有更多政府資源傾斜,更有利于開展優(yōu)生優(yōu)育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
王文娟舉例道:“比如我們一直關(guān)注出生人口素質(zhì)。這其中非常重要的一項工作就是出生人口缺陷的干預(yù)與預(yù)防。就浙江本地工作而言,我們一直是跟當?shù)匦l(wèi)生部門共同配合來進行干預(yù)和預(yù)防的。計生部門主管‘一級干預(yù)’,衛(wèi)生部門主管‘二級干預(yù)’?!?/p>
“但是,由于配合過程中,兩個獨立行政體系中的信息阻隔,包括財政投入的分割、職能交叉重疊都帶來了一些弊端?!蓖跷木曛赋?,合并,可以讓計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到很大的提高。
作為浙江大學(xué)的教授,陳振濂更注重從中國大環(huán)境的改變來考慮“計生委”的改革:“這是時代的要求?!彼赋?,要正確看待這次的合并重組,必須要了解中國發(fā)展的變化?!霸缧┠晡覀儗τ谌丝诘谋ê团蛎?,國家的壓力非常大。當時的計生工作,國家不得不采取強勢手段,也肯定不能與衛(wèi)生部合為一體。畢竟‘衛(wèi)生’是管理已出生人口的健康,而‘計生’是管理未出生人口戰(zhàn)略的?!?/p>
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