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7月27日，一部名為《溫柔的拯救》的微電影正在鐘山賓館的會堂內(nèi)放映著。故事講述了一對普通夫妻，因?yàn)槟兄魅斯焕习濉俺呆滛~”，郁悶回家后，經(jīng)不住妻子的嘮叨，對妻子拳腳相向，妻子委屈報(bào)警后，社區(qū)民警、婦聯(lián)、婚姻家庭指導(dǎo)站的心理輔導(dǎo)老師，第一時(shí)間介入事件，經(jīng)過一番調(diào)解，民警給男主人公出具了一份《反對家庭暴力法律告誡書》……

微電影中的場景正取材于現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)故事。

自去年底開始，江蘇省在13個(gè)地市各確定了1~2個(gè)家庭暴力告誡制度試點(diǎn)地區(qū)。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，7月24日，江蘇省高院、省檢察院、省公安廳、省婦聯(lián)四部門共同制定出臺了《江蘇省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，充分運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，為預(yù)防和制止家庭暴力再添一把利器。

《實(shí)施辦法》第五條明確界定了應(yīng)該作出告誡的違反法律、法規(guī)的家庭暴力行為，包括情節(jié)特別輕微，依法不予行政處罰的；主動消除或減輕違法后果，并取得受害人諒解，依法不予行政處罰的；情節(jié)較輕，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，依法不予行政處罰的；其他不宜直接作出行政處罰的家庭暴力行為。

《實(shí)施辦法》第十條特別指出，不得利用告誡代替行政處罰或刑罰。

同時(shí)，《實(shí)施辦法》強(qiáng)化了《反對家庭暴力法律告誡書》的“證據(jù)”效應(yīng)。加害人經(jīng)告誡后拒不改正，再次實(shí)施家庭暴力且受害人不同意調(diào)解的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法從重處理；人民法院依法受理的涉及家庭暴力的民事案件，公安機(jī)關(guān)作出的家庭暴力告誡書可以作為人民法院認(rèn)定實(shí)施家庭暴力的證據(jù)。

江蘇省婦聯(lián)主席張京霞特別強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施辦法》也明確規(guī)定了各級婦聯(lián)組織的職責(zé)，其中最重要的是配合公安做好告誡書發(fā)放后的跟蹤教育和回訪服務(wù)工作，可以提高告誡制度的實(shí)際社會效果。

近年來，江蘇省先后建立了家庭暴力庇護(hù)、傷情鑒定、法律援助、社會救助、人身安全保護(hù)裁定等制度，去年以來又在全國率先探索建立家庭暴力告誡制度，并出臺了《江蘇省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》，為做好反對家庭暴力工作提供了有力的保障。針對反家暴工作，江蘇省婦聯(lián)副主席陳芬介紹：“目前，江蘇省緊緊圍繞解決源頭性、根本性、傾向性問題，在全省構(gòu)建起黨委政府重視支持，政策法規(guī)支撐保障，職能部門齊抓共管，婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)，廣大家庭熱情參與的反對家庭暴力的工作格局。”

與此同時(shí)，江蘇13個(gè)地市也積極回應(yīng)，并根據(jù)地區(qū)特色，創(chuàng)新推出了反家暴工作的務(wù)實(shí)舉措。