——習近平同志在福建踐行群眾路線紀事
福建是我國重要林業(yè)大省，然而長期以來，廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過窮日子，產(chǎn)權歸屬不清、主體經(jīng)營錯位、機制不靈活、分配不合理等體制機制問題，讓農(nóng)民根本沒有耕山育林的積極性。破解困局，唯有明晰集體林權，改革山林產(chǎn)權。 破天荒的改革從閩西小縣武平率先開始。在縣委、縣政府的支持下，武平縣萬安鄉(xiāng)捷文村第一個“吃螃蟹”。2001年6月開始，針對“山要怎么分，山要由誰分”這個最棘手的問題，在充分尊重群眾意愿的基礎上，捷文村提出了“山要平均分，山要群眾自己分”的思路，把所有集體山林按照“耕者有其山”的原則落實到戶。 山定權、樹定根、人定心。當年12月30日，捷文村村民李桂林領到了全國第一本新版林權證。他說：“有了林權證，就像吃了定心丸。我們對山林有了自主權，才會真正用心去管理，這樣也才能從山林里得到更多收入?！痹诳偨Y試點經(jīng)驗的基礎上，不久武平在全縣范圍內(nèi)推進林權改革。 2002年6月21日，習近平在武平調(diào)研時充分肯定了該縣集體林權制度改革，并作出集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上的重要指示。 福建由此在全國率先開展了以“明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營權、落實處置權、確保收益權”為主要內(nèi)容的集體林權制度改革，成為全國林改的標桿。林改也被認為是繼土地家庭承包之后，我國農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革。 行棋當善弈，落子謀全局。 對于各地在發(fā)展中摸索出的經(jīng)驗，習近平總是及時加以總結推廣—— 2002年6月，時任省長習近平在廈門調(diào)研時提出了“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，并要求堅持“四個結合”：提升本島與拓展海灣相結合、城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相結合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結合、突顯城市特色與保護生態(tài)環(huán)境相結合。如今，島內(nèi)外一體化發(fā)展戰(zhàn)略在廈門不斷推進，使得廈門發(fā)展有效突破了空間限制，為特區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了足夠的騰挪空間。 2002年8月，習近平到晉江調(diào)研當?shù)孛駹I經(jīng)濟的發(fā)展情況，并先后在《人民日報》、《福建日報》發(fā)表署名文章，向全國總結推廣“以市場為導向、以誠信促發(fā)展，立足本地優(yōu)勢、強化政府服務、發(fā)揚拼搏精神，通過激活民營經(jīng)濟、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展”的“晉江經(jīng)驗”。在他的推動下，“晉江經(jīng)驗”內(nèi)涵不斷豐富，為全省乃至全國縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了范本。 同年，他又結合對南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考，提煉出“高位嫁接、重心下移、夯實農(nóng)村工作基礎”的思路，以及選派科技特派員、掛職村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通助理下鄉(xiāng)的工作機制?！澳掀綑C制”在福建的推廣，進一步密切了農(nóng)村干群關系，在干部隊伍中形成了“不跑上層下基層、不看關系看政績”的導向。 |
