本報(bào)記者王春霞 發(fā)自北京 全國人大常委會(huì)副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍11月28日在京主持召開反家庭暴力法專題座談會(huì)并講話。與會(huì)者圍繞日前國務(wù)院法制辦公布的《反家庭暴力法（征求意見稿）》深入研討，進(jìn)一步形成共識(shí)，共同推動(dòng)反家庭暴力法立法進(jìn)程，為從源頭上維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法治國貢獻(xiàn)力量。
在座談會(huì)上，全國人大常委、法工委副主任，全國婦聯(lián)常委信春鷹說，反家庭暴力法立法有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。經(jīng)過近20年的呼吁，反家庭暴力法從遙遠(yuǎn)的目標(biāo)到進(jìn)入國家立法層面，是一個(gè)特別重大的突破。征求意見稿立足我國實(shí)際，有很強(qiáng)的針對(duì)性，需要媒體從多個(gè)角度深入宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界直面問題、解決問題，更好地達(dá)成共識(shí)。中國社科院法學(xué)所民法室副主任薛寧蘭說，反家庭暴力法不僅有憲法依據(jù)，更是黨的十八屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法的重要舉措。征求意見稿特別突出對(duì)家庭暴力的事前預(yù)防、事中制止、事后救濟(jì)，抓住了防治家庭暴力的規(guī)律和特點(diǎn)。汕頭大學(xué)文學(xué)院婦女研究中心顧問馮媛認(rèn)為，征求意見稿明確對(duì)反家庭暴力工作給予經(jīng)費(fèi)保障，把反家暴工作納入法院、檢察院、公安、民政、婦聯(lián)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)，將有力地推動(dòng)反家暴工作。中華女子學(xué)院黨委書記、教授李明舜說，征求意見稿的公布是我國反家庭暴力工作的里程碑，是全面推進(jìn)依法治國的重要體現(xiàn)，有利于完善社會(huì)立法，有利于對(duì)家庭成員提供法律保護(hù)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國婦聯(lián)婦女研究所副所長杜潔認(rèn)為，征求意見稿是長期以來社會(huì)各界熱切盼望、積極努力推動(dòng)的成果，有許多突破性進(jìn)展，在原則、制度上有所創(chuàng)新。北京市婦兒工委辦常務(wù)副主任周靜表示，將和北京市法制辦聯(lián)合做好北京市反家庭暴力法實(shí)施辦法的調(diào)研起草工作。北京市豐臺(tái)區(qū)公安分局干警耿洪洋說，反家庭暴力工作是系統(tǒng)工程，重在預(yù)防，應(yīng)廣泛宣傳，提高社會(huì)反家庭暴力的意識(shí)。北京華夏心理培訓(xùn)學(xué)校校長趙雁平建議，在預(yù)防階段增加教育培訓(xùn)評(píng)估工作，最大限度減少家庭暴力發(fā)生。北京市律師協(xié)會(huì)婚姻與家庭委員會(huì)秘書長李軍說，在辦理涉家庭暴力案件時(shí)遇到很多困難，迫切希望反家庭暴力法盡早出臺(tái)。反對(duì)家庭暴力應(yīng)注重調(diào)解，維護(hù)家庭和諧。北京市順義區(qū)婦聯(lián)副主席曹麗明認(rèn)為，反家庭暴力法的出臺(tái)將為基層維權(quán)干部減輕工作壓力，增強(qiáng)做好維權(quán)工作的信心。北京市石景山區(qū)老山街道婦聯(lián)主席段桂菊介紹了8年來老山街道開展反家暴預(yù)防工作的經(jīng)驗(yàn)。北京市東城區(qū)東直門街道幸福東里社區(qū)婦聯(lián)主席劉艷普介紹了社區(qū)在介入反對(duì)家庭暴力方面發(fā)揮的積極作用。大家還就家庭暴力的形式、家庭成員的范圍、人身安全保護(hù)裁定制度等提出了意見和建議。
沈躍躍充分肯定了12位同志的發(fā)言。她說，大家結(jié)合自己的工作實(shí)際，從不同角度闡述了反家庭暴力立法的必要性和重要性，對(duì)進(jìn)一步修改完善反家庭暴力法提出了很有價(jià)值的意見建議。大家對(duì)反家庭暴力立法的必要性形成了共識(shí)，對(duì)反家庭暴力法的立法宗旨形成了共識(shí)。她指出，我國黨和政府歷來高度重視人權(quán)保障工作，反對(duì)一切形式的家庭暴力，初步形成了全社會(huì)共同關(guān)注、共同干預(yù)家庭暴力的工作局面。2013年，十二屆全國人大常委會(huì)將制定《反家庭暴力法》列入五年立法規(guī)劃。這次國務(wù)院法制辦發(fā)布《反家庭暴力法（草案）》（征求意見稿）再次體現(xiàn)了黨和政府高度重視，是相關(guān)部門努力實(shí)踐、社會(huì)各界不斷推動(dòng)、社會(huì)公眾廣泛參與的重要成果，更是我國婦女人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的一件大事。
沈躍躍強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)反家庭暴力法立法的重要意義。家庭暴力是一個(gè)突出的社會(huì)問題，是侵犯公民基本人權(quán)的違法行為，對(duì)于個(gè)人、家庭和社會(huì)等各方面都產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。黨的十八屆四中全會(huì)做出了全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)反家暴立法提供了難得機(jī)遇。制定一部綜合性的預(yù)防和制止家庭暴力的專門法律，是貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神、關(guān)注民生的重要舉措，是保護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際行動(dòng)，是多年來婦女權(quán)益保護(hù)工作理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。同時(shí)，制定出臺(tái)反家庭暴力法也是社會(huì)治理體系創(chuàng)新的需要，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、培樹良好家風(fēng)的重要途徑。在黨和政府的高度重視下，我國反家庭暴力工作已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，22個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了專門的預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)，一些相關(guān)部門建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，一些研究機(jī)構(gòu)形成了一批較為成熟的理論成果，為反家庭暴力立法奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
沈躍躍要求，要全力配合，積極做好征求意見相關(guān)工作?？傮w來看，《反家庭暴力法（草案）》（征求意見稿）基本回應(yīng)了廣大家庭特別是婦女群眾的訴求，體現(xiàn)了相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的研究成果，反映了各部門特別是基層長期以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，符合全面推進(jìn)依法治國的總體要求，符合反家庭暴力工作規(guī)律。各級(jí)婦聯(lián)組織要著眼于提高立法質(zhì)量，主動(dòng)作為，動(dòng)員、組織各級(jí)婦聯(lián)干部積極參與討論、正面引導(dǎo)公眾；要深入基層，廣泛聽取廣大群眾特別是基層普通婦女群眾的意見；要擴(kuò)大視野，注重征求各方專家學(xué)者的建議。希望廣大專家學(xué)者以及各方面的同志從各自不同的領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)反家庭暴力法中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究和論證，采取相應(yīng)方式向立法機(jī)關(guān)反映研究論證的成果，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)商，努力爭(zhēng)取形成最大共識(shí)，促進(jìn)反家庭暴力法成為一部高質(zhì)量的法律。
沈躍躍強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)廣大婦女學(xué)法、尊法、守法、用法，依法維護(hù)自身權(quán)益。要面向婦女加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使廣大婦女理解反家庭暴力立法的宗旨和基本原則，提高婦女依法維權(quán)的能力。要面向社會(huì)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為制定反家庭暴力法營造良好的社會(huì)環(huán)境，從正面引導(dǎo)公眾，認(rèn)清家庭暴力的社會(huì)危害性，理解國家公權(quán)力干預(yù)的重要性。婦聯(lián)所屬媒體要在反家庭暴力立法中發(fā)揮正能量，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳反家庭暴力的重要意義，引導(dǎo)人們正確處理好家庭矛盾、家庭問題。沈躍躍希望社會(huì)各界特別是廣大婦女群眾、婦聯(lián)組織以及各界熱心婦女兒童權(quán)益保護(hù)事業(yè)的專家學(xué)者，攜手并進(jìn)、共同努力，積極為草案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)國家制定出臺(tái)一部符合國情民意、高質(zhì)量的反家庭暴力法，共同為全面推進(jìn)依法治國貢獻(xiàn)力量。
全國婦聯(lián)副主席、書記處書記崔郁，全國婦聯(lián)書記處書記焦揚(yáng)、鄧麗、譚琳參加座談會(huì)。 | 
