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■ 本報(bào)記者 王春霞

代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等是婦聯(lián)組織的基本職能。2014年，各級(jí)婦聯(lián)組織不斷探索推動(dòng)男女平等基本國(guó)策貫徹落實(shí)的有效機(jī)制和途徑，堅(jiān)持依法維權(quán)，抓源頭、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、送服務(wù)，大力實(shí)施“巾幗維權(quán)行動(dòng)”，促進(jìn)婦女各項(xiàng)平等權(quán)益更好得到保障。

源頭維權(quán) 協(xié)調(diào)推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障立法不斷健全

立法前進(jìn)一小步，社會(huì)進(jìn)步一大步。

2014年11月25日，國(guó)際消除對(duì)婦女的暴力日，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《反家庭暴力法（草案）》，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，標(biāo)志著我國(guó)反家庭暴力立法取得重要進(jìn)展。

反家庭暴力立法一直是全國(guó)婦聯(lián)源頭維權(quán)的重要內(nèi)容。從2008年起，全國(guó)婦聯(lián)連續(xù)6年在全國(guó)兩會(huì)期間通過(guò)代表委員或單獨(dú)以全國(guó)婦聯(lián)名義提出關(guān)于將反家庭暴力法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃的建議。2013年，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)正式將反家庭暴力法列入五年立法規(guī)劃。

2014年，全國(guó)婦聯(lián)積極配合并努力推動(dòng)國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)草案的審查工作。2014年9月，由全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合央視創(chuàng)作的八集大型反家庭暴力紀(jì)錄片《中國(guó)反家暴紀(jì)事》與觀眾見(jiàn)面，呼吁盡快立法。2014年11月24日，全國(guó)婦聯(lián)專門舉辦反家庭暴力高層倡導(dǎo)會(huì)議，進(jìn)一步凝聚反家庭暴力的共識(shí)，積極推動(dòng)反家庭暴力立法的進(jìn)程。

翻開(kāi)全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部編寫的《反家庭暴力立法理論研究與實(shí)踐探索（上下卷）》，近900頁(yè)的厚厚兩本書翔實(shí)記錄了婦聯(lián)組織推動(dòng)反家庭暴力立法的點(diǎn)滴努力。

良法是善治之前提。性別平等應(yīng)當(dāng)是法律政策體現(xiàn)的重要價(jià)值。

全國(guó)婦聯(lián)積極推動(dòng)地方逐步建立法律政策性別平等評(píng)估機(jī)制；利用全國(guó)人大常委會(huì)修改立法法的契機(jī)，呼吁通過(guò)立法確立評(píng)估機(jī)制，提出在制定法律過(guò)程中建立和完善性別平等評(píng)估機(jī)制的建議。截至目前，江蘇、浙江、北京、安徽、天津、四川、湖北、山西等省市根據(jù)本地實(shí)際，建立了各具特色的法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，在保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益等法規(guī)政策的制定、實(shí)施和評(píng)估中發(fā)揮作用。

全國(guó)婦聯(lián)呼吁通過(guò)完善法律政策解決涉及婦女兒童權(quán)益突出問(wèn)題。參與立法法、刑法、廣告法、不動(dòng)產(chǎn)登記條例、社會(huì)救助暫行辦法、居住證管理辦法、依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)等11部相關(guān)法律政策的制定修改，針對(duì)拐賣婦女兒童、虐待家庭成員、性侵女童、生育二胎等當(dāng)前涉及婦女兒童權(quán)益保護(hù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出制度性建議。