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家庭小平安關(guān)系著社會大平安，作為市綜治責任成員單位和“平安家庭”創(chuàng)建活動的牽頭單位，廈門市婦聯(lián)牢固樹立責任大局意識，在省婦聯(lián)指導(dǎo)下，緊緊圍繞綜治平安廈門建設(shè)和省“平安家庭”創(chuàng)建活動意見，以“建設(shè)法治廈門·巾幗在行動”活動為抓手，加大法治宣傳和“平安家庭”創(chuàng)建力度；注重源頭維權(quán)，圍繞婦女兒童權(quán)益保障的重點難點問題，積極參與社會治理創(chuàng)新，為促進婦女發(fā)展、家庭平安、社會和諧作出了一些成績。全年上報省婦聯(lián)“平安家庭”創(chuàng)建相關(guān)信息28條，其中6篇被中國婦女網(wǎng)（報）采納。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作部署到位。年初制定下發(fā)“平安家庭”創(chuàng)建活動2014年工作總結(jié)和2015年工作意見，提出各成員單位的工作職責和各級“平安家庭”創(chuàng)建活動的工作內(nèi)容。制定下發(fā)關(guān)于開展“建設(shè)法治廈門·巾幗在行動”活動的通知，要求基層結(jié)合男女平等基本國策提出20周年和《婦女權(quán)益保障法》修訂實施10周年的契機，以實施“建設(shè)法治廈門·巾幗在行動”為維權(quán)“平安家庭”創(chuàng)建工作的主線。協(xié)調(diào)各成員單位將創(chuàng)建活動納入本部門工作規(guī)劃，完善多部門合作、多方面參與、多載體運行的創(chuàng)建格局。綜治部門將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入評選平安先進單位和文明單位的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位積極參與創(chuàng)建活動；婦聯(lián)充分發(fā)揮家庭工作優(yōu)勢，認真履行牽頭職責，保障每個鎮(zhèn)街5萬以上的創(chuàng)建經(jīng)費，持續(xù)推動創(chuàng)建工作深入開展。

二是指導(dǎo)細致認真，考核檢查到位。認真貫徹省“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的2015年“平安家庭”創(chuàng)建意見，加大基層“平安家庭”創(chuàng)建指導(dǎo)力度，今年10月，市婦聯(lián)配合省婦聯(lián)提供“平安家庭”城調(diào)電話樣本，積極指導(dǎo)基層加大宣傳力度，開展好“平安家庭”創(chuàng)建活動滿意度調(diào)查。11月初，召開婦聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作暨“平安家庭”創(chuàng)建推進會，進一步做工作部署和總結(jié)。為配合做好“平安家庭”創(chuàng)建活動的考核打分，貫徹落實市委綜治平安建設(shè)考評迎檢工作的通知精神，11月份，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各區(qū)婦聯(lián)考核檢查“平安家庭”創(chuàng)建工作。在各區(qū)考核檢查過程中，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)均詳細了解街道、社區(qū)不同層面開展的“平安家庭”創(chuàng)建工作，對于外來人口集中的社區(qū)，如何發(fā)揮居民力量，共謀共建共享平安社區(qū)。每到一個區(qū)，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)還與區(qū)、街道、社區(qū)婦聯(lián)代表開展座談，傾聽各級婦干對開展“平安家庭”工作的意見建議，檢查每個區(qū)的“平安家庭”創(chuàng)建檔案，并針對存在的問題給予指導(dǎo)。

三是營造濃厚氛圍，宣傳創(chuàng)建到家。按照省婦聯(lián)工作部署，督促指導(dǎo)基層“婦女之家”開展主題鮮明的法制宣傳活動和“平安家庭”創(chuàng)建活動，大力推進法律、平安知識進家庭、安全防范措施進家庭、矛盾糾紛調(diào)解進家庭活動，宣傳普及防火、防盜、防搶、防暴力、防拐賣等生活安全常識，使平安理念、平安知識深入千家萬戶。全市各級婦聯(lián)組織切實發(fā)揮“平安家庭”創(chuàng)建活動的牽頭作用，充分利用社區(qū)、村電子屏幕，經(jīng)常性的滾動播放“七無一好”的“平安家庭”創(chuàng)建標準，結(jié)合三八、6.26、11.25節(jié)點，播放維權(quán)宣傳標語，扎實引導(dǎo)家庭共創(chuàng)平安。2015年全市464個“婦女之家”行動起來，開展882場次活動，參與婦女57414人次，我市“平安家庭”創(chuàng)建率達93%。貫徹市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于進一步加強禁毒工作的實施意見》和全市禁毒工作會議精神，深化“無毒家庭”創(chuàng)建和“不讓毒品進我家”活動，開展家庭禁毒宣傳教育，結(jié)合婦聯(lián)“娘家人三進三送”活動，深入學(xué)校開展 “毒品知識進萬家”、“禁毒宣傳校園行”等群眾性法治宣傳活動。尋找“最美家庭”活動常態(tài)化開展，把平安家庭納入“最美家庭”尋找范圍，年初開展“美麗廈門·最美家庭”征文，在廈門日報刊登“最美家庭”故事及家風家訓(xùn)，發(fā)動基層召開最美家庭故事分享會。新改版的廈門婦女網(wǎng)上設(shè)置“婦女維權(quán)”和“網(wǎng)上維權(quán)”兩個欄目；與福建東南網(wǎng)聯(lián)合打造“鷺島姐姐”微信平臺，“鷺島姐姐”微信、微博與廈門新聞網(wǎng)聯(lián)動，定期刊發(fā)維權(quán)信息和法治宣傳。充分利用“鷺島姐姐”微信、微博，針對反家暴、預(yù)防女童性侵、取消嫖宿幼女罪等侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，表明態(tài)度，宣傳維權(quán)主張。

四是維權(quán)措施扎實，服務(wù)婦女到家。市婦聯(lián)牽頭召開維權(quán)工作推進會，進一步明確基層婦女議事的宗旨、主體、內(nèi)容、程序和形式等，推動基層有目的、有組織、有規(guī)范地組織婦女代表議身邊事、議家庭事、議社會事，充分表達意愿建議，依法維護自身權(quán)益。全市有婦女議事組織1754個。大力推廣婦女信訪代理和協(xié)理工作，依托婦女之家、兒童之家，實現(xiàn)全市基層婦女兒童維權(quán)服務(wù)站全覆蓋，把法律宣傳、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭糾紛調(diào)解等服務(wù)送到婦女群眾身邊。組建巾幗法律志愿者隊伍，充分發(fā)揮公、檢、法、司的女法律工作者職業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢，為婦女兒童提供信訪代理協(xié)理、法律援助、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，全市有1433名婦女信訪代理員。建立困難婦女幫扶互助制，引導(dǎo)婦女以村組為單位、以產(chǎn)業(yè)合作社為依托、以基層婦女干部或女能人為帶動，采取“親幫親、鄰幫鄰”方式，成立婦女互助組，生產(chǎn)上互助、生活上互幫、精神上互慰。海滄區(qū)海滄街道海興社區(qū)以關(guān)注民生為切入點，為失地農(nóng)民家庭提供各種互助服務(wù)，幫助失地農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)；集美區(qū)杏濱街道三秀社區(qū)以“鄰里相親、共育文明”為主題開展“有難大家?guī)汀编徖镒咴L活動，結(jié)對幫扶外來打工者在內(nèi)的困難家庭；翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)上塘社區(qū)以關(guān)注留守婦女、兒童為重點，開展結(jié)對幫扶工作；內(nèi)厝鎮(zhèn)蓮塘村成立“親子義工隊”，廣泛宣傳“現(xiàn)代育兒，親子教育”新知識。全市共有婦女互助組750個。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 綜治中心建立婦女兒童維權(quán)服務(wù)站等， 積極參與黨委、政府主導(dǎo)的“大排查”“大調(diào)解”工作。在市綜治委、司法局指導(dǎo)下設(shè)立廈門市婦女兒童權(quán)益保障調(diào)解委員會，指導(dǎo)基層婦聯(lián)建立婦調(diào)委開展調(diào)解工作。與市中院聯(lián)合發(fā)文，共建訴調(diào)銜接機制，健全涉婦女兒童維權(quán)調(diào)處機構(gòu)或人民調(diào)解室，共同做好法律咨詢、非訟干預(yù)、人民調(diào)解、糾紛化解等工作。全市共有7個婦女兒童權(quán)益保障調(diào)委會，38個鎮(zhèn)街婦女兒童維權(quán)站，積極參與“大排查”“大調(diào)解”工作。積極參與土地確權(quán)登記頒證工作，與市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合發(fā)文，爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持，市婦聯(lián)進入確權(quán)登記領(lǐng)導(dǎo)小組，加大政策宣傳，指導(dǎo)試點鎮(zhèn)街婦聯(lián)開展工作，4個試點鎮(zhèn)街婦聯(lián)都進入確權(quán)登記領(lǐng)導(dǎo)小組。加大源頭維權(quán)，推動廈門市性別平等促進決定進入市人大立法調(diào)研備選項目，通過“兩會”提案議案提出建立政策法規(guī)性別平等評估機制的建議，委托廈大課題組完成調(diào)研及方案。組織法律專家、婦干、政府職能部門負責人參加性別立法、反家暴法（征求意見稿）、刑法修正案等法律征求意見活動。

（市婦聯(lián)權(quán)益部）