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群團組織改革探索③
治理理論視野下婦聯(lián)組織治理能力之提升
www.vacances-vacance.com?2016-02-01 10:49:20? 唐婭輝?來源:中國婦女報    我來說兩句

婦聯(lián)社會功能

婦聯(lián)組織具有鮮明的政治優(yōu)勢、廣泛的組織優(yōu)勢和突出的工作優(yōu)勢,它是公共治理中一支重要的力量,它在以公共治理為目標的社會改革中可以彌補存在于政府機制“實質(zhì)理性”和市場機制“形式理性”的缺陷和留下的空白。

助推社會發(fā)展、服務婦女兒童。婦聯(lián)組織參與社會治理,就是要深入基層做好服務。要將感情融洽在基層、問題解決在基層。從改善婦女民生、反映婦女民意、理順?gòu)D女情緒、化解婦女矛盾的角度來找準婦聯(lián)參與社會治理創(chuàng)新的切入點,發(fā)揮婦聯(lián)組織縱向到底、橫向到邊的群眾性特點,為婦女群眾提供有效的服務。要在政府管理與服務缺位中尋找婦聯(lián)組織的定位。

促進男女平等,構(gòu)建性別和諧。婦女參與社會治理,是實現(xiàn)男女平等的重要途徑。男女平等是先進性別文化的核心。作為國家來說,男女平等是制定社會發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則,也是需要政府通過政策的推動來實現(xiàn)的社會發(fā)展目標。

在現(xiàn)階段,婦女參與社會治理,主要體現(xiàn)在:一是要使更多的女性在社會治理中擁有話語權(quán)和決策權(quán);二是在社會發(fā)展中女性要獲得與男性平等的參與權(quán);三是處于社會邊緣的弱勢婦女能改善生存權(quán)和爭取發(fā)展權(quán)。而婦聯(lián)組織不僅是創(chuàng)新社會治理和維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量,更是婦女訴求的代言者,它比分散的婦女個體具有較強的社會談判力和影響力。

參與決策立法、推動社會監(jiān)督。婦聯(lián)可以通過組織運作,能對國家的政策和社會發(fā)展規(guī)劃進行社會性別分析,從而影響黨委、政府的決策與人大的立法,進而改變婦女參與社會治理的現(xiàn)狀。如積極協(xié)助黨委組織部門有計劃地對女干部進行培養(yǎng)選拔,推進婦女參政水平的提高;在維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益方面,可以進言獻策,主動參與政府有關(guān)文件和相關(guān)政策的制訂等。

維護婦女權(quán)益,拓寬訴求渠道。婦聯(lián)組織作為婦女兒童利益表達和訴求的代表,是政府與婦女之間進行對話、調(diào)解、協(xié)商、博弈的雙向溝通與平衡的橋梁。它的調(diào)和作用,使得有關(guān)婦女兒童生存發(fā)展的問題能早察覺、早解決,避免局部矛盾演化成全局性沖突。同時,婦聯(lián)豐富的組織資源可以整合各界力量,推動維權(quán)工作的實事化、項目化,形成參與社會矛盾大調(diào)解的格局。

提升婦女素質(zhì),推動婦女發(fā)展。婦聯(lián)具有良好的社會信譽和凝聚力,可以通過組織的凝聚力,更好地組織和引導婦女發(fā)揮潛能,實現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展、自我約束,成為社會治理的重要參與者。與此同時,婦聯(lián)組織也是政府職能轉(zhuǎn)變中的一個承接與合作者。如利用自身資源,承接政府的有關(guān)婦女兒童的培訓項目,為有需要的婦女提供免費的就業(yè)技能培訓、勞動就業(yè)政策咨詢、家政服務等。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型、政府職能的轉(zhuǎn)變和婦女需求的多樣化,其享有的資源和優(yōu)勢面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。怎樣圍繞國家治理現(xiàn)代化的目標,在治理理論視野下來提高婦聯(lián)組織治理能力,值得我們?nèi)ヌ剿鳌?/span>

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