5月23至27日，以全國婦聯(lián)副主席、書記處書記焦揚(yáng)同志為組長的全國兩綱中期評估督導(dǎo)組一行12人，對福建省實(shí)施兩綱情況進(jìn)行了評估督導(dǎo)。
評估督導(dǎo)組采取聽取匯報(bào)、座談交流、查閱資料、實(shí)地考察、入戶訪談等方式，聽取了福建省政府副省長、省婦兒工委主任李紅同志的工作匯報(bào)；聽取了福建省發(fā)展改革委、省委組織部、省委宣傳部、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、婦兒工委辦公室等12個(gè)部門的專題匯報(bào)，并與32個(gè)福建省政府婦兒工委成員單位和有關(guān)部門進(jìn)行了分領(lǐng)域座談交流；查閱了實(shí)施兩綱的檔案資料，審閱了福建省兩綱中期評估報(bào)告。通過隨機(jī)抽樣，對福建省泉州市豐澤區(qū)、永春縣，三明市梅列區(qū)、尤溪縣兩綱實(shí)施情況進(jìn)行了深入了解，考察了婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園、法院、特教學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)中心、家政培訓(xùn)基地、家庭建設(shè)教育示范基地，并深入城鄉(xiāng)社區(qū)，入戶調(diào)查走訪。評估督導(dǎo)組成員在聽、查、看、訪的基礎(chǔ)上，采取多種交流方式，隨時(shí)交換意見，并召開多次會(huì)議進(jìn)行交流討論。
《福建省婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》和《福建省兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》頒布實(shí)施5年來，省委省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同步規(guī)劃，出臺(tái)政策，提供保障。至2015年，福建省婦女發(fā)展綱要7個(gè)領(lǐng)域的55個(gè)可量化指標(biāo)中，16個(gè)已提前達(dá)標(biāo)，33個(gè)預(yù)期可達(dá)標(biāo)；福建省兒童發(fā)展綱要5個(gè)領(lǐng)域的38個(gè)可量化指標(biāo)中，16個(gè)已提前達(dá)標(biāo)，20個(gè)預(yù)期可達(dá)標(biāo)。在婦女兒童健康領(lǐng)域，率先在全國實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查城市和農(nóng)村全覆蓋，率先在全國啟動(dòng)兒童免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)短信預(yù)約提醒服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健和免疫接種信息集中管理與信息共享。2015年，全省孕產(chǎn)婦死亡率從2010年19.84/10萬降低到14.63/10萬。嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率從2010年的7.56‰和9.68‰降低到4.64‰和5.74‰，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在99%以上，均提前達(dá)到2020年兩綱終期目標(biāo)，在全國居于領(lǐng)先水平。在兒童教育領(lǐng)域，學(xué)前三年入園率、“三類”殘疾兒童特殊教育普及水平、“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國家認(rèn)定、公辦學(xué)校接收隨遷子女比例等均高于全國水平。
在評估督導(dǎo)反饋意見會(huì)上，焦揚(yáng)副主席代表全國兩綱評估督導(dǎo)組對福建省實(shí)施兩綱工作的成績予以充分肯定。督導(dǎo)組認(rèn)為，福建省委、省政府高度重視婦女兒童工作，堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，注重源頭推進(jìn)，勇于開拓創(chuàng)新，出臺(tái)法規(guī)政策，完善工作機(jī)制，整合優(yōu)勢資源，實(shí)施民生項(xiàng)目，兩綱實(shí)施總體進(jìn)展順利，婦女兒童事業(yè)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢，在婦女兒童健康、教育、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域取得了長足發(fā)展。婦女兒童健康保障更加有力，婦女兒童教育發(fā)展工作更加務(wù)實(shí)，婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加深入，婦女兒童社會(huì)保障體系更加完善，婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。督導(dǎo)組充分肯定了福建省實(shí)施兩綱的有效做法：將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和部門專項(xiàng)規(guī)劃，保證專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施與推進(jìn)兩綱的目標(biāo)相一致；制定完善法規(guī)政策，源頭保障婦女兒童合法權(quán)利；強(qiáng)化部門合作，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)兩綱重難點(diǎn)問題的解決；加強(qiáng)兩綱統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分性別統(tǒng)計(jì)工作，為婦女兒童工作科學(xué)決策提供依據(jù)。
督導(dǎo)組也指出了福建省實(shí)施兩綱中存在的問題和不足，提出了意見和建議：一是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢下做好婦女兒童工作的重要意義。進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識(shí)，以中期評估為新的起點(diǎn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中大力推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)加快發(fā)展。二是進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)區(qū)域婦女兒童發(fā)展不平衡的問題。實(shí)施婦女兒童工作領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，加大對農(nóng)村和山區(qū)婦女兒童事業(yè)的支持力度，確保到2020年，國家兩綱目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。三是進(jìn)一步推進(jìn)解決兩綱實(shí)施和婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加大婦幼保健體系建設(shè)和能力建設(shè)；密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及全面二孩政策對城鎮(zhèn)婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響，切實(shí)保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；抓住市縣鄉(xiāng)換屆契機(jī)，采取有效措施，提高婦女參政議政水平；全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系；繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)婦兒工委及其辦公室建設(shè)。確保婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè)、人員單列、經(jīng)費(fèi)專撥。
福建省副省長、省婦兒工委主任李紅同志代表福建省婦兒工委，就落實(shí)督導(dǎo)組反饋意見，進(jìn)一步做好整改工作提出了三點(diǎn)要求：一是抓住契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。把“兩綱”實(shí)施工作融入新福建建設(shè)大局，擺在更加重要位置。更加注重合理配置公共資源，推動(dòng)解決影響婦女兒童發(fā)展的深層次矛盾和問題。二是抓好落實(shí)，在補(bǔ)齊短板和加強(qiáng)整改上下功夫。對達(dá)標(biāo)困難的指標(biāo)，逐條梳理、找準(zhǔn)癥結(jié)、制定整改措施。加大補(bǔ)齊短板力度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群，在項(xiàng)目設(shè)置、資金投入、資源配置等方面進(jìn)一步向貧困地區(qū)、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。三是強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)實(shí)施“兩綱”的能力建設(shè)。強(qiáng)化政府在實(shí)施“兩綱”中的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善實(shí)施“兩綱”工作機(jī)制，將工作落到實(shí)處。
在閩評估督導(dǎo)期間，福建省委常委、宣傳部部長高翔就福建省兩綱實(shí)施情況與督導(dǎo)組親切座談并交換意見。副省長、省婦兒工委主任李紅，省政府副秘書長、省婦兒工委副主任賴碧濤，省婦兒工委副主任、省婦聯(lián)主席吳洪芹等陪同督導(dǎo)。
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