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內(nèi)蒙古土默特右旗婦聯(lián)

以區(qū)域化建設(shè)實現(xiàn)重心下移

土默特右旗從2015年底開始實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化改革試點工作，從“建組織、擴隊伍、強服務(wù)”上入手，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化為基礎(chǔ)，以“婦女之家”為平臺，以專職婦聯(lián)干部為骨干，以兼職和掛職以及社會工作者、巾幗志愿者相結(jié)合的工作隊伍為依托，建立覆蓋體制內(nèi)外以及不同利益群體的組織架構(gòu)。

土右旗從傳統(tǒng)的行政組織架構(gòu)“圈子”中跳出來，將組織覆蓋由內(nèi)部拓展到區(qū)域內(nèi)的所有行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟和社會組織等領(lǐng)域。建立包頭市婦聯(lián)、土右旗婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)逐級下派干部到基層掛職的交流機制，促進婦聯(lián)工作關(guān)口前移和重心向下；擴大體制外婦女進入班子的比例，通過推選擔(dān)任基層婦聯(lián)兼職副主席或執(zhí)委，壯大基層工作力量，徹底解決了“倒金字塔”問題。

突破行業(yè)條塊分割的局限，引導(dǎo)帶動基層的女能人、女帶頭人、女性社會組織負(fù)責(zé)人等各行業(yè)女性骨干納入村級婦聯(lián)組織，擔(dān)任兼職副主席或執(zhí)委。推動婦聯(lián)組織縱向覆蓋到村民小組、文化廣場和興趣小組等婦女生活的最小單元，橫向拓展到黨政機關(guān)和科教文衛(wèi)等事業(yè)單位、“兩新”組織、流動婦女集中地等領(lǐng)域，實現(xiàn)區(qū)域化和網(wǎng)絡(luò)化管理。

以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席待遇為突破口，以強化目標(biāo)考核管理為切入點，建立專兼職副主席、執(zhí)委由所屬行業(yè)機構(gòu)婦聯(lián)組織和區(qū)域化婦聯(lián)組織“聯(lián)管”的機制，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席由本級黨委和上級婦聯(lián)“聯(lián)管”，實現(xiàn)婦聯(lián)干部隊伍結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。

選任了政治素質(zhì)高、工作能力強、熱愛婦女工作的8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，并全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，享受實職副科待遇，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席專職化。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費納入旗財政預(yù)算的機制，確保每年不低于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，為婦聯(lián)開展工作提供有力保障。

建立了區(qū)域化婦聯(lián)工作聯(lián)席會議制度，由婦聯(lián)主席定期主持召開會議研究解決工作中存在的困難和問題，推動婦女組織活動開展、資源使用和力量調(diào)配等方面的整合聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域化婦聯(lián)隊伍作用發(fā)揮最大化；建立了區(qū)域化婦聯(lián)輪值主席制度，由專兼職副主席、執(zhí)委組成輪值主席團，由輪值主席結(jié)合自身所在界別的行業(yè)優(yōu)勢，按月召開輪值主席會議，圍繞中心提議并組織策劃活動，形成推動婦聯(lián)工作的整體合力，實現(xiàn)專兼職副主席、執(zhí)委作用發(fā)揮最大化。

堅持黨建帶婦建的原則，將各級婦聯(lián)組織建設(shè)納入基層黨建目標(biāo)考核管理，提高婦建工作在黨建工作考核中的比重。建立婦聯(lián)干部星級定檔、分類分級考核等制度，強化責(zé)任追究和末位淘汰等剛性倒逼管理手段，形成了年初思路考評定目標(biāo)、年中過程考評抓落實、年底成效考評比業(yè)績等一整套考核管理體系，確保婦聯(lián)干部“有位更要有為”。注重把考核的“指揮棒”交給婦女群眾，把婦女群眾的滿意度和認(rèn)可度作為考核評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)婦聯(lián)工作眼睛向下、重心下移，區(qū)域化婦聯(lián)工作職能下放、重心下移，推動區(qū)域化婦聯(lián)干部隊伍主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu)。

為滿足婦女群眾多樣化需求，土右旗充分發(fā)揮專兼職副主席和執(zhí)委作用，找準(zhǔn)活動聯(lián)辦的結(jié)合點，構(gòu)建起內(nèi)外資源有效整合、各方力量聯(lián)手推動的有效機制，以多樣化的區(qū)域服務(wù)激發(fā)婦女發(fā)展的內(nèi)生動力。