“家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育在幫助孩子‘扣好人生的第一?？圩印械牡匚慌e足輕重”。全國(guó)人大代表、福建省婦聯(lián)主席吳洪芹8日在接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)如是說。
吳洪芹說，家庭教育作為對(duì)人一生影響最深的一種教育，是人生整個(gè)教育的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，無論對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展、家庭和諧幸福，還是對(duì)民族素質(zhì)提升、國(guó)家興衰成敗，都具有不可替代的重要作用。近年來，加快家庭教育立法進(jìn)程，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。去年底，全國(guó)婦聯(lián)等9部門共同印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確提出：“推動(dòng)完善家庭教育政策措施，出臺(tái)家庭教育法律法規(guī)，初步構(gòu)建以法律制度為基礎(chǔ)的法律法規(guī)政策框架”。
吳洪芹十分關(guān)注與婦女兒童、家庭教育相關(guān)的社會(huì)問題，在“兩會(huì)”上多次呼吁盡快出臺(tái)“全面兩孩”配套政策，關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。在出席全國(guó)人大十二屆五次會(huì)議之前，她就就家庭教育問題進(jìn)行了深入調(diào)研與思考。
吳洪芹表示，加強(qiáng)家庭教育重在家庭教育立法，希望加快立法進(jìn)程。她認(rèn)為，應(yīng)正視當(dāng)前家庭教育存在的誤區(qū)和面臨的挑戰(zhàn)，要通過家庭教育立法解決面臨的問題，“站在國(guó)家和民族高度認(rèn)識(shí)家庭教育的戰(zhàn)略意義”。
她說，家庭教育對(duì)孩子成長(zhǎng)具有重要的基礎(chǔ)性作用，家庭教育是國(guó)民素質(zhì)提升的重要途徑?！凹彝ソ逃蚱湓缙谛?、終身性、獨(dú)特性而成為是全部教育的起點(diǎn)和基石，與學(xué)校教育、社會(huì)教育構(gòu)成彼此獨(dú)立、又相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體?！?/p>
吳洪芹直陳當(dāng)前家庭教育存在的一些不足、問題：一是家長(zhǎng)主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)、教育能力和方法欠缺。有關(guān)調(diào)查顯示，近50%的家長(zhǎng)不知道用什么方法教育孩子，約八成的家長(zhǎng)表示“缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒”，“80后”獨(dú)生子女家長(zhǎng)對(duì)如何養(yǎng)育多子女的問題束手無策、倍感困惑等。
二是政府主導(dǎo)責(zé)任不明確、不突出?，F(xiàn)行法律法規(guī)沒有政府對(duì)家庭教育的主導(dǎo)責(zé)任作出明確規(guī)定，家庭教育還未列入基本公共服務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，政府對(duì)家庭教育工作的投入與政策支持不夠，實(shí)際工作中政府主導(dǎo)作用不突出，具體工作往往由婦聯(lián)牽頭、納入文明創(chuàng)建。
三是家庭教育的法律依據(jù)不系統(tǒng)。中國(guó)尚未制定專門的家庭教育法，有關(guān)家庭教育的法律條款散見于多部法律，政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭在家庭教育中的責(zé)任義務(wù)不明晰，如一些父母缺乏監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，現(xiàn)行法律未能對(duì)不履行監(jiān)護(hù)人教育責(zé)任的家長(zhǎng)進(jìn)行有效制約。
四是社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)尚未形成。
那么，這些問題要如何解決呢？“通過家庭教育立法解決面臨的問題”，吳洪芹說。
她認(rèn)為，要通過立法來強(qiáng)化家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)的主體責(zé)任，引導(dǎo)家長(zhǎng)在生、養(yǎng)、教全程不缺位、不缺席，重言傳、重身教，教知識(shí)、育品德，幫助孩子養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣。要通過立法明確政府的主導(dǎo)作用，各級(jí)政府應(yīng)從“關(guān)注家庭教育就是關(guān)注民生”的高度，將家庭教育列入基本公共服務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確各級(jí)政府教育部門牽頭負(fù)責(zé)家庭教育工作，加大政府財(cái)政投入與政策支持，建立健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并由政府牽頭對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。要通過立法為家庭教育營(yíng)造法治環(huán)境，法律政策要具有可操作性，要明確規(guī)定違反相關(guān)法律規(guī)范應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)沒有履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任的家長(zhǎng)進(jìn)行有效制約。如孩子出現(xiàn)不良行為，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制對(duì)父母進(jìn)行培訓(xùn)；如父母嚴(yán)重失職，不適合繼續(xù)撫養(yǎng)孩子，就應(yīng)依法剝奪其監(jiān)護(hù)權(quán)，在家庭教育中實(shí)現(xiàn)情與法的有機(jī)結(jié)合。
吳洪芹告訴記者，魯迅先生曾呼吁要對(duì)父親們進(jìn)行訓(xùn)練，他說僅僅會(huì)愛并不及格，因?yàn)槟鸽u也會(huì)愛?！梆B(yǎng)雞養(yǎng)鴨尚需技術(shù)培訓(xùn)，何況育人呢”。因此她認(rèn)為要重視家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)并充分發(fā)揮其在家長(zhǎng)教育指導(dǎo)中的作用，應(yīng)大力發(fā)展學(xué)校、家庭、社區(qū)相銜接的指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校師資力量的培訓(xùn)，并將其納入師資培訓(xùn)和教師考核工作，進(jìn)一步提高家庭教育指導(dǎo)專業(yè)化水平，讓家長(zhǎng)學(xué)校真正成為培訓(xùn)家長(zhǎng)“履行主體責(zé)任”的重要課堂。
吳洪芹說，孩子是祖國(guó)的未來，家庭教育不僅是關(guān)系家庭、政府與社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是關(guān)系個(gè)人、國(guó)家和民族的戰(zhàn)略工程。 | 
