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如何讓民間送養(yǎng)行為“合情”又“合法”
www.vacances-vacance.com?2017-08-08 16:29:53? ?來源:中國婦女報    我來說兩句

不能說的身份

雖然涉嫌利用公益的幌子通過網(wǎng)絡(luò)販賣嬰兒的犯罪團伙已被繩之以法,但網(wǎng)絡(luò)上的嬰兒送養(yǎng)行為依然存在。

對于一些不能生育的家庭來說,對于孩子的渴望是他們到處尋覓索求數(shù)年的動力。只要聽說哪里有孩子愿意送養(yǎng),他們便會沖動地將可能會觸及的法律底線拋之腦后。

在教育領(lǐng)域工作的孫先生尋覓合適的送養(yǎng)人已有兩年時間。由于愛人不能生育,已近不惑之年的他對孩子的渴望近乎極點。他告訴中國婦女報·中國女網(wǎng)記者,一開始,他們?nèi)ス聝涸?、福利院尋求孩子,后又托親友到處詢問。前不久,在通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖打聽送養(yǎng)信息時,一位中介找到他,開價6萬元,稱可以幫他聯(lián)系到愿意送養(yǎng)的孩子?!澳强刹恍校f一是偷的呢?!绷硗?,“不給辦出生證明上不了戶口”也是大問題。孫先生告訴記者,他曾有個朋友花了千把塊錢就領(lǐng)養(yǎng)到了孩子,但是現(xiàn)在孩子都兩歲了,戶口還是沒能落上,今后上學(xué)成了大問題。

相比孫先生,“望云端”則“幸運”得多。

幾日前,當(dāng)偽裝成收養(yǎng)人加入QQ群的記者與她初次閑聊時,她還在到處尋“女”。

“我就想要個女孩,因為我喜歡女孩,必須領(lǐng)養(yǎng)個自己喜歡的?!彼嬖V記者,自己是山東人,雖然不能生育,但愛人和公婆對她都很好,對他們來說,孩子是這個本應(yīng)該更幸福的家庭唯一的“缺憾”。

她也曾試過“試管”嬰兒?!扒扒昂蠛蠡宋辶f元,不但身體遭罪,懷孕到6個月時還是流產(chǎn)了。”她不無遺憾地說:“結(jié)婚8年來,為了要孩子,花了那么多錢,受了那么多罪,可還是沒有成功?!?/p>

尋“女”一年多來,她遇到過不少騙子。此前曾有送養(yǎng)人找上她,因為送養(yǎng)的是男孩,她便介紹給了一位朋友。誰知本來說好的3萬元營養(yǎng)費,到了當(dāng)?shù)貐s要求朋友支付6萬元,“那邊聲稱如果不給6萬,就去告她偷孩子。”朋友的這次經(jīng)歷讓她心有余悸。

聊天中,她給記者發(fā)來一張照片,照片上拍的是一個熟睡的可愛男嬰。她告訴記者,這個男嬰剛剛出生,他的親生母親由于是未婚生育且跟孩子父親分了手,無力撫養(yǎng)。她要求收養(yǎng)人付給她3萬元補償費便能將孩子抱走。

由于堅持想要女孩,“望云端”“放棄”了這個男嬰。誰知幾天后,她還是抱養(yǎng)了另一名“男嬰”?!坝H眼看到這個寶寶,覺得他實在太可愛了,就領(lǐng)養(yǎng)了?!辈粌H如此,她“實在是等不下去了”。聊天中記者獲知,為了怕對方獲知她的家庭信息,她和愛人去了離家千里之外的男孩的出生地,并付給男孩母親三萬五千元的營養(yǎng)費。

同其他通過類似方式領(lǐng)養(yǎng)到孩子的家庭一樣,雖然“尋”子成功,但畢竟沒有通過合法公證,孩子的身份在“望云端”和其他家庭的心底始終是一個不知何時會爆炸的炸彈。

打通合法合規(guī)的領(lǐng)養(yǎng)渠道

2014年5月份,一個小生命呱呱落地。由于這個男嬰的父親吳某的父母反對吳某的婚事,男嬰的母親張某便將剛出生不久的男嬰送養(yǎng)給了外地一對“80后”小夫妻。不僅如此,雙方還簽訂了《民間送養(yǎng)收養(yǎng)協(xié)議》。

收養(yǎng)男嬰后,小夫妻全家視如己出,悉心照料,轉(zhuǎn)眼孩子便要滿周歲,誰知這時,男嬰的親生母親張某卻找上門來。原來,吳某的父母又同意了二人的婚事,這讓張某產(chǎn)生了要回兒子的念頭。上門索要兒子但被拒絕后,張某和吳某向法院提起訴訟,要求法院判令雙方簽訂的《民間送養(yǎng)收養(yǎng)協(xié)議》無效,并判令孩子歸還親生父母。

事實上,在民間由于送養(yǎng)收養(yǎng)而產(chǎn)生分歧的奪子大戰(zhàn)時有發(fā)生。由于這類送養(yǎng)收養(yǎng)行為一般并沒有在民政部門登記,不能受到法律承認(rèn),因此案件的結(jié)果常常是收養(yǎng)人人財兩空,好不容易建立起的親子感情被生生撕裂。

有人渴求尋“子”,同樣也有人渴望給自己無力撫養(yǎng)的孩子找到一個更好的家庭。

今年22歲的小竇(化名)通過記者的QQ好友請求后,很快便發(fā)來一段“冷冰冰”的話:陪產(chǎn),生產(chǎn)費用領(lǐng)家負責(zé),只送不孕家庭。她告訴記者,距離預(yù)產(chǎn)期還有半個月,之前談好的送養(yǎng)卻因為收養(yǎng)人聲稱湊不夠錢而毀約,這讓她不得不重新找尋收養(yǎng)人。

提及孩子的撫養(yǎng)問題,她告訴記者,自己還是單身,以后也會組建新的家庭,所以根本無法撫養(yǎng)這個孩子?!爱吘刮疫€要過自己的生活,我懷孕家里人都不知道,連朋友都沒有人知道?!?/p>

在網(wǎng)絡(luò)上找尋到的送養(yǎng)信息里,像小竇這種年輕未婚生育、無力撫養(yǎng)孩子的送養(yǎng)人不在少數(shù)。對她們來說,自己撫養(yǎng)孩子很不現(xiàn)實,但也會時不時擔(dān)心,收養(yǎng)家庭對孩子不好。

2014年9月,民政部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)工作的意見》,其中特別指出,生父母作為送養(yǎng)人有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的,生父母應(yīng)出具所在單位或者村(居)委會出具的能夠確定生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的相關(guān)證明。生父母確因其他客觀原因無力撫養(yǎng)子女的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的有關(guān)證明可以作為生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的證明使用。

“過去并沒有這樣的硬性要求,現(xiàn)在需要生父母所在單位或者村(居)委會出具硬性證明,并且添加了針對‘其他客觀原因’的要求,說明民間送養(yǎng)的口子放寬了?!?公益打拐律師王志偉告訴記者,“只要基層負責(zé)部門能夠出具證明,收養(yǎng)關(guān)系就成立了,這也是對民間送養(yǎng)亂象做出的一種規(guī)范?!?/p>

在王志偉看來,一些地區(qū)普遍存在的民間送養(yǎng)行為中,確實存在一些矛盾和糾結(jié)。

如多少營養(yǎng)費/補償費算合法,超出多少就算販嬰呢?王志偉表示,這并沒有明確界定。“民間送養(yǎng)不涉及費用的極少,基層干警也經(jīng)常提出這樣的疑問,各地也出現(xiàn)了很多具有爭議的案件?!蓖踔緜ジ嬖V記者,按照公安部意見,民間送養(yǎng)行為中,5萬元這個數(shù)字便涉嫌是交易行為,但一些地方司法機關(guān)卻認(rèn)為,在一些經(jīng)濟水平較高的地區(qū),5萬塊錢就是一個普通的營養(yǎng)費?!巴瑯拥慕痤~,富庶的江浙地區(qū)和一些貧困落后地區(qū)的意義不同,并不好衡量。”這就導(dǎo)致“政府存在無法判定的事實困難,罪與非的界限非常模糊”。

另一方面,“加強送養(yǎng)監(jiān)管,提高收養(yǎng)門檻,針對類似事件理順?biāo)宛B(yǎng)程序確實需要,但民間送養(yǎng)是普遍存在的現(xiàn)象,真實送養(yǎng)和具有拐賣行為的送養(yǎng)摻雜一團,難以辨別。這又讓出于監(jiān)管目的而加強措施的行為影響正常的送養(yǎng)行為,甚至矯枉過正。”王志偉指出。

那么,“如果卡得過死,會影響這些孩子后期的生存環(huán)境。如制度過嚴(yán)影響孩子無法落戶,從而造成孩子上學(xué)或農(nóng)村土地權(quán)益會受到影響?!绷硗?,“一些縣級政府因為擔(dān)心民間送養(yǎng)行為中摻雜拐賣行為,從而不愿意按規(guī)定正常給送養(yǎng)人和收養(yǎng)人做登記?!边@也就導(dǎo)致“大部分送養(yǎng)行為沒有按法律程序走?!?/p>

然而,是否存在事實送養(yǎng)仍存在爭議?!扒袛嗷谘壍母改缸优P(guān)系,重新建立新的法律親子關(guān)系,是非常嚴(yán)肅且重大的法律問題?!蓖踔緜ブ赋觯瑥哪壳暗墓芾順?biāo)準(zhǔn)層面看,民間的送養(yǎng)行為“隨意而任性”。他建議,要拓寬送養(yǎng)收養(yǎng)渠道,讓民間送養(yǎng)行為更加合規(guī)合法,應(yīng)建立一種快捷的司法制度,“不一定都按普通的民事案件審理,而是通過快捷的司法程序形成一種司法機制,從而判斷審查送養(yǎng)行為是否符合送養(yǎng)規(guī)定,讓民間送養(yǎng)行為更加規(guī)范?!?/p>

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