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三月的北京，晴空萬(wàn)里，春意漸濃。在全國(guó)政協(xié)第十三屆一次會(huì)議上，婦聯(lián)界別的委員們積極關(guān)注婦女兒童領(lǐng)域等民生問(wèn)題，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、謀創(chuàng)新之舉，盡巾幗之力。

每一次的振奮、激昂，都回應(yīng)群眾期盼，提振發(fā)展信心；

每一次的懇切、實(shí)干，都直面民生實(shí)事，勇?lián)鷷r(shí)代大任；

每一次的展望、謀劃，都凝聚創(chuàng)新智慧，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

提案建議，心系國(guó)計(jì)民生，情牽社會(huì)脈動(dòng)。履職路上，女委員們始終牢記使命，俯下身、沉下心、察實(shí)情、出實(shí)招。

當(dāng)好“娘家人” 替婦女發(fā)聲

在本次全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，全國(guó)婦聯(lián)提交了建立法律政策性別平等評(píng)估機(jī)制、維護(hù)婦女土地權(quán)益、妥善處置家庭暴力案件的相關(guān)提案。在《關(guān)于建立法律政策性別平等評(píng)估機(jī)制的提案》中，全國(guó)婦聯(lián)建議，建立國(guó)家層面的法律政策性別平等評(píng)估機(jī)制，成立法律政策性別平等評(píng)估的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確法律政策性別平等評(píng)估的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確立法律政策性別平等評(píng)估的程序，確保性別平等評(píng)估機(jī)制的落實(shí)和實(shí)際效果；在《關(guān)于在深化農(nóng)村改革中維護(hù)婦女土地權(quán)益的提案》中，全國(guó)婦聯(lián)建議，立法中應(yīng)明確家庭成員對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)享有平等權(quán)益。并加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法或出臺(tái)相關(guān)司法解釋?zhuān)鞔_集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守男女平等原則，不得以婦女婚嫁為由剝奪婦女集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，并提供救濟(jì)程序等；在《關(guān)于規(guī)范妥善處置家庭暴力案件的提案》中，全國(guó)婦聯(lián)建議，公安部盡快研究制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則或意見(jiàn)，明確規(guī)定家庭暴力案件接警、出警、取證、適用告誡制度、給予行政處罰、協(xié)助人身安全保護(hù)令執(zhí)行、受害人協(xié)助安置等一系列規(guī)程，實(shí)現(xiàn)家庭暴力案件應(yīng)對(duì)處置工作的規(guī)范化。

針對(duì)目前一些地方公務(wù)員招錄工作中存在的性別歧視問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)原副主席、書(shū)記處書(shū)記趙東花在提案中建議，相關(guān)政府部門(mén)、事業(yè)單位發(fā)揮公共部門(mén)的示范表率作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，依法辦事，不在招錄公告上設(shè)置性別要求；人社部門(mén)重視公務(wù)員的招錄和遴選工作，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)考前的備案審查和監(jiān)督工作，及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員招錄的監(jiān)管，及時(shí)受理就業(yè)歧視投訴，依法查處用人單位的違法行為。

針對(duì)“兩癌”嚴(yán)重威脅婦女健康的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)原副主席、書(shū)記處書(shū)記崔郁在提案中建議，將項(xiàng)目受益人群從農(nóng)村婦女?dāng)U展至城鎮(zhèn)低收入家庭婦女。用3年時(shí)間對(duì)1000萬(wàn)城鎮(zhèn)低收入家庭適齡婦女開(kāi)展“兩癌”免費(fèi)檢查；同時(shí)，加大農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查力度。將每年農(nóng)村婦女宮頸癌免費(fèi)檢查人數(shù)提高到2000萬(wàn)人次，乳腺癌免費(fèi)檢查人數(shù)提高到300萬(wàn)人次。并以貧困地區(qū)為重點(diǎn)擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)832個(gè)貧困縣“兩癌”檢查縣區(qū)全覆蓋；探索在有條件的地區(qū)，將“婦女兩癌檢查”納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍。

全國(guó)政協(xié)委員、香港福建婦女協(xié)會(huì)主席蔡黃玲玲關(guān)注農(nóng)村留守婦女的問(wèn)題，建議從體制機(jī)制方面進(jìn)一步完善關(guān)愛(ài)留守婦女的工作，增加對(duì)留守婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高留守婦女的就業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)技能水平，幫扶婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；關(guān)注留守婦女的心理健康，讓留守婦女得到健全發(fā)展，有尊嚴(yán)和幸福地生活。

關(guān)愛(ài)留守兒童 呼吁心理健康教育

留守兒童教育問(wèn)題，一直是委員們關(guān)注的重點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員雷敏今年在《關(guān)于加強(qiáng)兒童教育保障的建議》的提案中建議，要按照需求牽引、全面覆蓋、布局合理的原則加大對(duì)幼兒園的建設(shè)投入；同時(shí)，國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)幼兒教師相關(guān)政策法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒教師培養(yǎng)力度；加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)理論研究，進(jìn)一步解決留守兒童、離異家庭子女等幼兒群體心智發(fā)展方面的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿建議，要用制度保障兒童閱讀的權(quán)利，并認(rèn)可教師為此所做出的努力和付出。在鄉(xiāng)村地區(qū)加強(qiáng)普及和倡導(dǎo)閱讀的重要性，讓更多的社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，讓更多更優(yōu)的閱讀資源流向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)。

同時(shí)，留守兒童心理健康問(wèn)題也越來(lái)越被委員們關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、陜西省渭南市副市長(zhǎng)高潔呼吁，打破二元結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民工及其子女提供同等國(guó)民待遇，取消所謂借讀費(fèi)和擇校費(fèi)，變“留守兒童”為“隨行兒童”；盡快組建當(dāng)?shù)丶乃迣W(xué)校留守中心，留守兒童無(wú)條件自愿申請(qǐng)寄宿“暫時(shí)的家”；并探索建立留守兒童心理健康教育模式，建立多種形式的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，組織主題關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐曉蘭認(rèn)為，留守兒童的身心健康是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障和可持續(xù)發(fā)展的支撐，父母帶著技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決留守兒童缺乏父母監(jiān)護(hù)和關(guān)愛(ài)的好辦法。希望社會(huì)鼓勵(lì)并支持這些外出務(wù)工的打工者回家創(chuàng)業(yè)，參與新農(nóng)村建設(shè)。

直面民生熱點(diǎn) 回應(yīng)群眾期盼

今年全國(guó)兩會(huì)上，針對(duì)社會(huì)廣為關(guān)注的信訪問(wèn)題，婦聯(lián)界33名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名向大會(huì)提交《關(guān)于盡快制定〈信訪法〉的建議》。提案指出，現(xiàn)有的信訪條例僅僅是行政法規(guī)，法律位階低，急需制定信訪法，在法律層面保障和實(shí)現(xiàn)群眾的信訪權(quán)利。

針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療發(fā)展問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市副市長(zhǎng)徐睿霞呼吁，國(guó)家在資金、技術(shù)、人才等方面給予邊疆少數(shù)民族地區(qū)更多支持，如幫助和指導(dǎo)建立遠(yuǎn)程診療支援平臺(tái)、進(jìn)一步鞏固和完善對(duì)口幫扶制度、支持邊疆少數(shù)民族地區(qū)盡快形成高素質(zhì)人才隊(duì)伍，有效提升邊疆少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)張海文提到，針對(duì)渤海面臨的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題，可借鑒國(guó)際上海洋區(qū)域環(huán)境保護(hù)立法的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)渤海環(huán)境區(qū)域立法進(jìn)程。

全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部主任助理吳明多年來(lái)關(guān)注煙草對(duì)人民群眾健康的影響，她呼吁，盡快拿出具體規(guī)劃，合理控制煙草的發(fā)展，如在煙盒上印制“黑肺”等吸煙有害健康的警示圖案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年的健康教育，讓青少年遠(yuǎn)離煙草的傷害。