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什么樣的城市屬于健康城市？天藍(lán)水清、地凈綠盈、醫(yī)良藥好、食安居宜、養(yǎng)優(yōu)保穩(wěn)、健便環(huán)潔......10月18日，首屆健康中國(guó)年度標(biāo)志城市推選結(jié)果在新華社發(fā)布，銀川、福州等5個(gè)省會(huì)和計(jì)劃單列市,南通、延安等6個(gè)地級(jí)市獲評(píng)“健康中國(guó)”年度標(biāo)志城市。在“健康中國(guó)年度標(biāo)志發(fā)布”儀式上，還發(fā)布了年度健康城市綜合指數(shù)，其中26個(gè)省會(huì)健康城市平均值為63.66分、5個(gè)計(jì)劃單列市健康城市平均值為71.05分、98個(gè)地級(jí)市健康城市平均值為68.42分，顯示健康中國(guó)建設(shè)還處在任重道遠(yuǎn)的“初級(jí)階段”。

這是健康之路的時(shí)間軸：2015年，“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2016年，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)召開(kāi)，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》印發(fā)；2017年，十九大報(bào)告明確提出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”；2018年政府工作報(bào)告中，推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略被納入提高保障和改善民生水平的重點(diǎn)工作......矚目現(xiàn)實(shí)，“大健康”正展示出生動(dòng)的圖景，勃發(fā)出無(wú)盡的活力，“健康中國(guó)”已成為衡量一個(gè)城市綜合發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。

由新華每日電訊和上海師范大學(xué)主辦的健康中國(guó)年度標(biāo)志發(fā)布活動(dòng)，以“助力健康中國(guó)、我們攜手同行”為主題，旨在將2017年以來(lái)健康中國(guó)建設(shè)整體圖景中的閃光點(diǎn)凸顯出來(lái)，總結(jié)其質(zhì)的提升、點(diǎn)的突破的意義，形成發(fā)現(xiàn)、提倡、弘揚(yáng)、推動(dòng)的傳播效應(yīng)，進(jìn)一步凝聚健康中國(guó)的共識(shí)和力量，為健康中國(guó)全面推進(jìn)創(chuàng)造更好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

“健康中國(guó)”年度標(biāo)志城市推選活動(dòng)，以上海師范大學(xué)的建模數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，信息來(lái)源包括國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、民政部、老齡委、住建部、科技部、國(guó)家體育總局等部委的官方網(wǎng)站，2018年各城市政府工作報(bào)告和各城市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年《統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、光明日?qǐng)?bào)、健康報(bào)五大中央媒體的新聞報(bào)道?；顒?dòng)從健康服務(wù)、健康環(huán)境、健康保障、健康傳播四個(gè)維度，對(duì)城市“這一年”的健康城市建設(shè)進(jìn)行了量化考評(píng)，并按生態(tài)環(huán)境部公布的2017年城市空氣質(zhì)量后10名和有其它重大負(fù)面情況等“負(fù)面清單”一票否決，在此基礎(chǔ)上，選出31個(gè)候選城市（其中省會(huì)和計(jì)劃單列市15個(gè)、地級(jí)市16個(gè)）。9月26日至10月10日，開(kāi)通新華網(wǎng)網(wǎng)民投票，盡管時(shí)逢國(guó)慶長(zhǎng)假且事先沒(méi)有發(fā)動(dòng)，但不到半個(gè)月的時(shí)間，就有超百萬(wàn)網(wǎng)民投票，總投票數(shù)達(dá)172.13萬(wàn)人次，顯示出很高的社會(huì)關(guān)注度和參與度。此后，經(jīng)過(guò)來(lái)自衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、中國(guó)社科院、中國(guó)工程院、北京大學(xué)等十多個(gè)部委、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和專家的評(píng)審，并合并權(quán)重，最終銀川、福州、深圳、青島、成都等5個(gè)省會(huì)和單列市，南通、延安、鄂爾多斯、吉安、威海、蘇州等6個(gè)地級(jí)市獲評(píng)“健康中國(guó)”年度標(biāo)志城市。

這些獲評(píng)城市都是年度健康中國(guó)建設(shè)的佼佼者，他們或是在醫(yī)改方面重磅作為、“吃蟹”試水，或是在“大健康”領(lǐng)域如環(huán)保、健身等方面舉措多多、理念領(lǐng)先，或是在健身投入、相關(guān)保障等方面跳躍發(fā)展、投入明顯，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的榜樣和示范意義，起到了“健康中國(guó)”建設(shè)目前所處深度、廣度、熱度的“標(biāo)志”作用。

——水變清。2017年，銀川完成9條城市黑臭水體年度治理任務(wù)，福州城區(qū)水系綜合治理全面展開(kāi)，43條內(nèi)河基本消除黑臭，排查整治城區(qū)污染源2881個(gè)......各個(gè)城市治水力度不斷加大，各水域的水日益變清，其中威海集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率5年來(lái)保持100%。

——空氣變新。2017年，深圳實(shí)施大氣質(zhì)量提升30條和強(qiáng)化措施23條，搬遷關(guān)閉63家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)；銀川出臺(tái)大氣治理10條，清查整治散亂污企業(yè)461家；成都實(shí)施“治霾十條”和大氣“650”工程，完成建成區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)餐飲店“煤改氣”“煤改電”3968家......PM2.5年均濃度日漸降低，霧霾天氣日漸減少，空氣日漸清新，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”成為常態(tài)。

——綠變多。2017年，威海建成區(qū)綠化覆蓋率46.09%， 城市人均公園綠地面積達(dá)25.3平方米。福州新增公園綠地面積295.67公頃，人均公園綠地面積14.74平方米；銀川實(shí)施生態(tài)綠化項(xiàng)目52個(gè)，人均公園面積、濕地面積分別達(dá)到16.52平方米和240平方米......城市綠化步伐加快，“綠”成為城市最亮的“名片”。

——街道變亮。2017年，福州五城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率100%；蘇州以漸變思路切換垃圾分類“頻道”；威海生活垃圾無(wú)害化處理率100%......城市垃圾處理日益創(chuàng)新，街道越來(lái)越干凈，越來(lái)越亮潔。

——服務(wù)更優(yōu)。2017年，南通在全國(guó)率先將基本照護(hù)保險(xiǎn)作為“第六險(xiǎn)”正式列入社會(huì)保障制度體系，僅半年，3568名失能人員就享受到照護(hù)保險(xiǎn)待遇，群眾滿意度高達(dá)98.8%以上；吉安全面開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)先覆蓋農(nóng)村建檔立卡貧困人口、城鄉(xiāng)低保（五保）對(duì)象等重點(diǎn)人群，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)2120個(gè)，常住人口簽約數(shù)達(dá)到117余萬(wàn)人......健康服務(wù)不斷優(yōu)化，市民看病更舒心、更方便。

——醫(yī)改加速。2017年，南通153家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通“先診療后付費(fèi)”綠色通道；青島公立醫(yī)院全面取消藥品加成效果明顯，為群眾節(jié)省藥費(fèi)21億元。......多地醫(yī)改加速，各城市的市民獲得感不斷增強(qiáng)。

——投入加大。2017年，延安醫(yī)療衛(wèi)生投入顯著增長(zhǎng)，投資新建醫(yī)院達(dá)20.6億元，并支出2.28億元專門用于全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼；鄂爾多斯藥品目錄擴(kuò)大了基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥保障范圍，西藥、中成藥部分共收載藥品2571個(gè)，新增375個(gè)，增幅約17.1%；成都投入1.6億元改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)......各城市健康投入加大，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高。

儀式上還發(fā)布了中國(guó)健康城市建設(shè)的“晴雨表”——2017年健康城市綜合指數(shù)。具體分類，26個(gè)省會(huì)健康城市平均值為63.66分，排名前五位的省會(huì)城市分別是福州、鄭州、長(zhǎng)沙、昆明、石家莊。其中，福州高于平均值8.66分，連續(xù)兩年排名第一。5個(gè)計(jì)劃單列市健康城市平均值為71.05分，居首的深圳，高于平均值11.04分。98個(gè)地級(jí)市健康城市平均值為68.42分，排名前十位的是南通、保定、黃岡、九江、鄂爾多斯、普洱、贛州、吉安、榆林和金華。其中，南通高于平均值28.85分。

健康中國(guó)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，但仍任重道遠(yuǎn)。原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、中國(guó)健康教育協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、健康中國(guó)年度標(biāo)志城市推選活動(dòng)評(píng)審委員會(huì)主任委員殷大奎指出，健康中國(guó)建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略，是黨的十九大全面決勝小康“動(dòng)員令”的重要組成部分，關(guān)系著兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和13億中國(guó)人“中國(guó)夢(mèng)”的憧憬和實(shí)現(xiàn)。建設(shè)健康中國(guó)，涉及公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、科技創(chuàng)新、全民健身、國(guó)民教育等多個(gè)領(lǐng)域、部門和行業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。新華每日電訊主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起中央主流媒體的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)舉辦“健康中國(guó)”年度標(biāo)志城市推選活動(dòng)，增加相關(guān)部委的“咬合度”，引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注和參與，有助于進(jìn)一步推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。來(lái)自江西井岡山的一位網(wǎng)友留言說(shuō)：健康中國(guó)建設(shè)與每一個(gè)人都息息相關(guān)，我們每個(gè)人都應(yīng)該積極參與，共同為健康中國(guó)出力。

原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮、原衛(wèi)生部長(zhǎng)高強(qiáng)、來(lái)自衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、科技部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住建部、體育總局、老齡委等十多個(gè)部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了發(fā)布儀式。儀式上，健康中國(guó)“司長(zhǎng)講堂”開(kāi)講，科技部、自然資源部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局的三位司長(zhǎng)就本部門、本領(lǐng)域如何參與和促進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)進(jìn)行了宣講。