國家發(fā)展和改革委員會5日會同多個部門聯(lián)合發(fā)布7個汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建專用規(guī)劃,涉及土地利用、市場服務(wù)體系、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)住房建設(shè)。
發(fā)展改革委在其網(wǎng)站上發(fā)布的規(guī)劃包括《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建土地利用專項規(guī)劃》《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建市場服務(wù)體系專項規(guī)劃》《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃》《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃》《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃》《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》和《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)專項規(guī)劃》?！?/font>
上述土地規(guī)劃明確了災(zāi)后恢復(fù)重建所需臨時用地、城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地、獨立工礦用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地和其他建設(shè)用地的規(guī)模,以及土地整理復(fù)墾的任務(wù)和要求等。
根據(jù)發(fā)展改革委、商務(wù)部和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建市場服務(wù)體系專項規(guī)劃》,要用三年左右時間完成市場服務(wù)體系恢復(fù)重建的主要任務(wù),市場服務(wù)網(wǎng)點全面恢復(fù),流通基礎(chǔ)設(shè)施得到加強和改善,市場服務(wù)體系的功能得到恢復(fù)和提升,滿足居民生活需要,吸納勞動力就業(yè),促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展?！?/font>
《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃》指出,要用三年左右時間,基本恢復(fù)災(zāi)區(qū)森林植被和野生動物棲息地,恢復(fù)重建受損的自然保護區(qū),林木種苗生產(chǎn)和牧草種子基地生產(chǎn)能力恢復(fù)到災(zāi)前水平,使水土流失得到一定控制,森林、草地等生態(tài)功能初步恢復(fù),災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本恢復(fù)到震前水平?！?/font>
《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃》提出,要立足資源環(huán)境承載能力,保障安全與生計,注重災(zāi)后恢復(fù)重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合,努力恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件,改善農(nóng)村人居環(huán)境,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村公共服務(wù),增加農(nóng)民收入,為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)奠定基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃明確了城鎮(zhèn)恢復(fù)重建的類型、城鎮(zhèn)人口與用地規(guī)模,以及城鎮(zhèn)住房、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理與綜合防災(zāi)體系的恢復(fù)重建要求和標準等?！?/font>
城鄉(xiāng)住房建設(shè)專項規(guī)劃要求在兩年內(nèi)基本完成汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作,三年內(nèi)基本完成城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作,讓災(zāi)區(qū)群眾早日住上安全、經(jīng)濟、適用、省地的住房,實現(xiàn)家家有房住,使城鄉(xiāng)居民的住房安全性能明顯加強、配套設(shè)施明顯提高、居住環(huán)境明顯改善。
我國計劃用3年左右的時間,耗資1萬億元,完成四川、甘肅、陜西重災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建主要任務(wù),使廣大災(zāi)區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平達到或超過災(zāi)前水平,努力把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為安居樂業(yè)、生態(tài)文明、安全和諧的新家園。
規(guī)劃范圍為四川、甘肅、陜西3省處于極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)的51個縣(市、區(qū)),總面積為132596平方公里,包括1271個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14565個行政村。這些地區(qū)去年年末總?cè)丝跒?986.7萬人。(記者江國成)
（責(zé)編：謝添實）
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