中國臺灣網(wǎng)12月20日消息 第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇今天上午在上海開幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席開幕式并發(fā)表演講。賈慶林就全面擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作提出了5點(diǎn)建議，并表示如果世界經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化，臺灣方面提出緩解經(jīng)濟(jì)困難的要求，大陸方面愿意盡最大努力，提供協(xié)助。
全文如下：
尊敬的中國國民黨主席吳伯雄先生，尊敬的中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)先生，尊敬的中國國民黨副主席林豐正先生、蔣孝嚴(yán)先生，尊敬的親民黨副主席張昭雄先生，尊敬的新黨主席郁慕明先生，尊敬的無盟主席林炳坤先生，各位來賓、各位朋友：大家上午好！
臘梅邀勝友，申城迎嘉賓。今天，第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在上海隆重開幕了。來自海峽兩岸的各界有識之士歡聚一堂，共商擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作大計(jì)。這是新形勢下兩岸關(guān)系中的一件大事。首先，我謹(jǐn)代表中國共產(chǎn)黨中央委員會，代表胡錦濤總書記，對本屆論壇的舉辦，表示熱烈的祝賀！向與會各位嘉賓，表示誠摯的歡迎和問候！
建立國共兩黨定期溝通平臺，是胡錦濤總書記和連戰(zhàn)主席2005年4月共同發(fā)布的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。舉辦兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，是落實(shí)這項(xiàng)共識的實(shí)際舉措。自2006年以來，國共兩黨有關(guān)方面先后舉辦三屆論壇，積極研討兩岸同胞共同關(guān)心的經(jīng)濟(jì)合作議題，形成了許多重要共識，對引導(dǎo)兩岸朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。大陸有關(guān)方面積極響應(yīng)論壇達(dá)成的共識，陸續(xù)出臺一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，深得臺灣同胞的肯定和支持，產(chǎn)生了重要影響。
本屆論壇以擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作為主題，研討拓展兩岸金融及服務(wù)業(yè)合作、促進(jìn)兩岸雙向投資、構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)交流制度化安排等三項(xiàng)議題，揭示了新形勢下進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的重點(diǎn)。與以往三屆論壇相比，舉辦本屆論壇具有更好的兩岸關(guān)系環(huán)境，出席本屆論壇的兩岸專家學(xué)者更具有廣泛性和代表性，研討將更具有務(wù)實(shí)性，達(dá)成的共識也將更有條件供兩岸有關(guān)方面制定政策時(shí)參考。人們完全有理由相信，本屆論壇的舉辦，對推進(jìn)新形勢下兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，必將產(chǎn)生十分重要而積極的作用。我們歡迎臺灣各界代表性人士熱情支持論壇，積極參與論壇，努力使論壇成為兩岸有識之士傾心對話的著名講壇，成為兩岸各界真誠交流的重要平臺，為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
各位來賓、各位朋友!
今年3月下旬，臺灣局勢發(fā)生了重大的積極變化，“臺獨(dú)”分裂活動遭到沉重打擊，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)機(jī)。國共兩黨得風(fēng)氣之先，向兩岸同胞作出繼續(xù)落實(shí)“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的莊嚴(yán)承諾，再次引領(lǐng)了兩岸關(guān)系發(fā)展的潮流。5月以來，兩岸雙方秉持“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的精神，相互釋放善意，妥善處理了一些敏感問題，推動兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展的軌道。兩岸在“九二共識”基礎(chǔ)上恢復(fù)制度化協(xié)商，邁出了新形勢下兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的重要一步。兩岸周末包機(jī)、大陸居民赴臺旅游如期實(shí)施，推動兩岸直接通航和人員往來實(shí)現(xiàn)重大突破。海協(xié)會協(xié)商代表團(tuán)首次訪問臺灣取得成功，同?；鶗餐炗唭砂犊者\(yùn)直航、海運(yùn)直航、郵政合作、食品安全等四項(xiàng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了兩岸同胞期盼已久的直接通郵、通航，便利了兩岸同胞往來，擴(kuò)大了兩岸經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)了兩岸消費(fèi)者健康權(quán)益，給兩岸同胞帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，掀開了兩岸關(guān)系發(fā)展的新篇章。
隨著兩岸關(guān)系的改善，不僅兩岸旅途的距離縮短了，更重要的是，兩岸同胞的心貼得更近了。四川汶川特大地震發(fā)生后，中國國民黨中央委員會立即發(fā)來慰問電，臺灣社會各界紛紛以各種方式表達(dá)關(guān)愛之情，伸出援助之手，充分體現(xiàn)了兩岸同胞血濃于水、患難與共的骨肉親情，大愛無邊，感人至深。在北京奧運(yùn)會上，臺灣各界代表人士和我們一起出席盛大的開幕式，臺灣體育健兒受到大陸同胞發(fā)自內(nèi)心的熱烈歡迎，兩岸同胞共襄盛舉，共同見證了中華民族實(shí)現(xiàn)百年奧運(yùn)夢想的歷史時(shí)刻，令人無比喜悅和振奮。在新形勢下，兩岸同胞對改善兩岸關(guān)系、促進(jìn)交流合作的愿望更加強(qiáng)烈，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展更加充滿信心。
我們也注意到，有些臺灣同胞對兩岸關(guān)系發(fā)展一時(shí)還心存疑慮。對此，我們理解體諒，愿意坦誠以待，認(rèn)真聽取他們的意見，與他們加強(qiáng)交流溝通，并采取積極措施，使臺灣同胞都享受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果，增強(qiáng)對兩岸關(guān)系發(fā)展的信心。我們將繼續(xù)牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，再接再厲，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區(qū)謀和平。
各位來賓、各位朋友！
“積微成大，陟遐自邇”。長期以來，兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作從無到有，由小到大，不斷發(fā)展，已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。兩岸經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，基本形成互補(bǔ)互利的局面。廣大臺商積極推動兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，成為促進(jìn)兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。截至2008年10月底，大陸方面累計(jì)批準(zhǔn)臺商投資項(xiàng)目77000多個(gè)，實(shí)際吸引臺資470多億美元；兩岸貿(mào)易額累計(jì)達(dá)8400多億美元。在兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中，我們獲得了許多重要啟示，積累了不少有益經(jīng)驗(yàn)。
——兩岸同胞血脈相連是兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的天然紐帶。兩岸同胞，同祖同宗、同文同言，有著無法割舍的情感。2300萬臺灣同胞和13億大陸同胞都是中華民族大家庭的成員，彼此容易親近、交流和溝通。大陸同胞理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞，真誠希望臺灣同胞幸福安康。臺灣同胞在大陸投資興業(yè)，與大陸貿(mào)易往來，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。
——互利共贏是兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的重要目的。兩岸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。開展兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，給大陸帶來資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，增加了就業(yè)，促進(jìn)了大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，也給臺灣帶來巨額貿(mào)易順差，給臺灣企業(yè)提供了廣闊市場，促進(jìn)了臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動了臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——積極的政策措施是兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的有力保證。無論兩岸關(guān)系形勢如何變化，我們始終堅(jiān)持不以政治分歧影響兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，并采取一系列積極的政策和措施，給予臺資企業(yè)各種優(yōu)惠，實(shí)行“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”的政策，設(shè)置專門的臺灣同胞投資企業(yè)園區(qū)，制定專門法律保護(hù)臺灣同胞投資，維護(hù)臺灣同胞正當(dāng)權(quán)益，有力促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作。
——臺海和平穩(wěn)定是兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的必要條件。發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要和平的環(huán)境。多年來，兩岸關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，在“臺獨(dú)”分裂勢力倒行逆施的8年里一度瀕臨危機(jī)的邊緣。所幸的是，兩岸同胞共同努力，制止了“臺獨(dú)”分裂圖謀，維護(hù)了臺海局勢基本穩(wěn)定，維護(hù)了兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作所必需的客觀環(huán)境。
——中國大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展是兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的強(qiáng)勁動力。今年是大陸改革開放30周年。30年來，大陸經(jīng)濟(jì)年均增長9.8%，經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的6%，對外貿(mào)易總額占全球的比重由不足1%上升到8%左右，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作提供了巨大空間和動力。
這些重要啟示和經(jīng)驗(yàn)來之不易，彌足珍貴，值得我們倍加珍惜，并在今后的實(shí)踐中不斷發(fā)揚(yáng)光大。
各位來賓、各位朋友！
綜觀當(dāng)前形勢，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著難得的歷史機(jī)遇。臺灣局勢發(fā)生重大變化，排除了束縛臺灣經(jīng)濟(jì)活力、阻礙兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的政治干擾。兩岸同胞對深化兩岸互利合作的共識日益增多，期望愈加殷切。兩岸雙方都采取了積極措施，推動兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作向前發(fā)展。同時(shí)也要看到，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著國際經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。兩岸雙方必須牢牢把握和切實(shí)用好兩岸關(guān)系發(fā)展難得的歷史機(jī)遇，自覺順應(yīng)兩岸同胞的愿望和要求，積極抓住有利因素，努力化解不利因素，全面擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地造福兩岸同胞。為此，我愿提出以下五點(diǎn)建議：
第一，積極展開合作，共同應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)，其波及面之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為上個(gè)世紀(jì)30年代以來所罕見，給世界各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活帶來嚴(yán)重影響，也對兩岸經(jīng)濟(jì)造成很大沖擊。兩岸同胞是手足兄弟，“兄弟同心，其利斷金”。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，兩岸同胞更應(yīng)當(dāng)相互扶助，加強(qiáng)互惠互利的經(jīng)濟(jì)合作，共同應(yīng)對國際金融危機(jī)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，改善民生。大陸方面已作出重大決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入水平。到2010年底，僅這些項(xiàng)目建設(shè)的投資規(guī)模就將達(dá)到近4萬億元人民幣。這些措施將有力地推動大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也勢必對臺灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響，為臺灣企業(yè)和廣大臺商提供新的商貿(mào)、投資機(jī)會。我們對臺灣經(jīng)濟(jì)目前遇到的困難感同身受，真誠希望與臺灣同胞共同努力，積極尋求因應(yīng)國際金融危機(jī)的辦法，攜手共渡難關(guān)。我鄭重宣布，如果世界經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化，臺灣方面提出緩解經(jīng)濟(jì)困難的要求，大陸方面愿意盡最大努力，提供協(xié)助。
第二，積極促進(jìn)協(xié)商，推動兩岸金融業(yè)合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。日益密切的兩岸投資貿(mào)易往來，對兩岸金融合作提出了更加迫切的要求。兩岸雙方應(yīng)迅速采取實(shí)際措施，著力擴(kuò)大兩岸金融合作，增強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)活力。兩岸雙方有必要就建立兩岸銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管合作機(jī)制和貨幣清算機(jī)制盡快進(jìn)行商談，爭取盡早簽署相關(guān)協(xié)議，解決兩岸金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)的問題。雙方應(yīng)積極推動兩岸金融業(yè)者開展多形式、多渠道的人才培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，通過適當(dāng)途徑加強(qiáng)信息溝通、監(jiān)管合作與業(yè)務(wù)往來，增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力。在此基礎(chǔ)上，更好地整合資源，改善大陸臺資企業(yè)特別是中小企業(yè)的子環(huán)境，幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三，積極采取措施，拓展兩岸產(chǎn)業(yè)合作的層次和領(lǐng)域。兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在一定差距，應(yīng)繼續(xù)采取措施，加強(qiáng)合作，共創(chuàng)雙贏。要著力提高兩岸工業(yè)、農(nóng)業(yè)合作的層次，支持臺資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步推動兩岸農(nóng)業(yè)合作，繼續(xù)充實(shí)惠及臺灣農(nóng)民的政策措施。要積極推動兩岸產(chǎn)業(yè)界建立優(yōu)勢互補(bǔ)的合作機(jī)制，可以從電子信息、環(huán)保、新能源、中草藥等產(chǎn)業(yè)開始搭建合作平臺，逐步形成兩岸合理的產(chǎn)業(yè)分工合作布局。要加強(qiáng)兩岸高新技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)等方面的交流合作，創(chuàng)立共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)和品牌，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要鼓勵兩岸相關(guān)企業(yè)攜手合作，共同開發(fā)油氣資源。臺灣服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，大陸的第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，兩岸雙方開展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作正逢其時(shí)、前景廣闊，不僅將為兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作提供強(qiáng)有力的支持，也將有利于緩解國際金融危機(jī)造成的困難和壓力。
第四，積極創(chuàng)造條件，加快實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化。今年5月以來，臺灣方面出臺一系列松綁兩岸經(jīng)貿(mào)政策的措施，積極調(diào)整有關(guān)兩岸人員往來和金融、投資等方面的政策，我們對此給予積極評價(jià)。兩岸直接通航、通郵基本實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化的進(jìn)程。同時(shí)，仍有諸多問題需要解決，例如大陸部分商品進(jìn)入臺灣受到限制的問題，大陸企業(yè)向臺灣投資的問題，等等。兩岸雙方應(yīng)繼續(xù)共同努力，加快推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；瑢?shí)現(xiàn)兩岸資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的正常流動。我們支持大陸企業(yè)赴臺投資，希望臺灣方面為大陸企業(yè)赴臺投資創(chuàng)造必要的條件。大陸有實(shí)力的企業(yè)和資本可以根據(jù)臺灣方面的需要，積極參與臺灣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。我們注意到，臺灣部分人士擔(dān)憂，擴(kuò)大開放大陸資本和產(chǎn)品入臺，會對臺灣一些產(chǎn)業(yè)造成沖擊。對此，兩岸有關(guān)方面可以就兩岸市場開放和落實(shí)產(chǎn)業(yè)保護(hù)問題進(jìn)行協(xié)商，妥善規(guī)范投資秩序和市場環(huán)境，照顧各方利益，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。
第五，積極進(jìn)行探討，及早建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，是加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的客觀需要，是構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的重要內(nèi)涵。兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作發(fā)展到今天的規(guī)模，不僅需要雙方就兩岸產(chǎn)業(yè)合作、雙向投資保障、避免雙重征稅等問題進(jìn)行協(xié)商，而且對建立制度化、穩(wěn)定化、規(guī)范化的兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制提出了迫切要求。建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，要從兩岸實(shí)行不同經(jīng)濟(jì)制度和體制的實(shí)際出發(fā)，考慮兩岸資源稟賦、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場容量等方面的差異。要遵循雙向互惠、共同繁榮的原則和先易后難、逐步推進(jìn)的步驟，確立正確的發(fā)展目標(biāo)，制定具體的實(shí)施方案，規(guī)劃相應(yīng)的方法步驟。建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，有助于雙方商討交流合作的重大問題，確定優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)雙方的投資和貿(mào)易政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)福利最大化。我們鼓勵兩岸各界深入探討建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的內(nèi)容、形式、步驟等問題，提出建設(shè)性意見。對臺灣方面關(guān)于商簽兩岸綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的設(shè)想，我們十分重視，也愿予以認(rèn)真研究。只要兩岸雙方共同努力，就一定能夠建立起具有兩岸特色、惠及兩岸同胞的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，為全面擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作發(fā)揮積極作用，為實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位來賓、各位朋友！
再過十多天，2009年元旦的鐘聲就要敲響?；厥追峭瑢こ５臍q月，我們?yōu)閮砂蛾P(guān)系取得重大進(jìn)展備感鼓舞；展望催人奮進(jìn)的征程，我們對兩岸關(guān)系發(fā)展的光明前景充滿信心。讓我們團(tuán)結(jié)一心，通力合作，堅(jiān)定不移地沿著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的康莊大道向前邁進(jìn)，努力開創(chuàng)兩岸大交流、大合作的新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興共同奮斗！
最后，祝第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇圓滿成功。
謝謝大家！
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