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流動人口服務和管理工作專題協(xié)商會 記者 林熙 攝

　　我省作為吸引流動人口的重點省份之一，流動人口的數(shù)量逐年增長。9日，來自致公黨、僑聯(lián)、工會、共青團、青聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)、教育等界別的政協(xié)委員們以及廈門、漳州、泉州市政協(xié)的列席同志與省流動人口管理領導小組成員單位負責人，就如何進一步做好我省流動人口服務和管理工作進行了專題協(xié)商。會上，委員們直抒胸臆、建言獻策，相關部門負責人認真聽取建議，現(xiàn)場氣氛熱烈而融洽。

　　副省長張志南、省政協(xié)副主席陳蕓、張帆參加了專題協(xié)商會，陳蕓主持會議。

　　【現(xiàn)狀】

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我省流動人口數(shù)量約462.7萬人。大量外省籍人口流入，為我省發(fā)展提供了充足的勞動力，也對社會管理、社會公共資源的支配方式帶來新的挑戰(zhàn)。

　　截至2008年12月31日，在廈門就讀的外來務工人員子女達11萬之多，其中農(nóng)民工子女8.8萬。在外來工子女教育問題上，常常存在著管理難、教育難、教學難、辦學條件短時間難以跟上等“四難”現(xiàn)象。

　　流動婦女逐漸成為城市建設中的一支生力軍。目前在流動婦女群體中，大多數(shù)權益受侵害的流動婦女年紀輕、文化程度低、法律意識淡薄。流動婦女信訪中涉及婚姻家庭糾紛、家庭暴力、配偶有外遇和同居問題的信訪件也占據(jù)了一定的比例。同時，勞動權益受侵害問題時有發(fā)生。

　　受國際金融危機影響，農(nóng)民工就業(yè)也出現(xiàn)了新問題，其進城就業(yè)仍帶有較大的盲目性，城鄉(xiāng)一體化人力資源市場服務功能還不夠完善等都制約了農(nóng)民工的有序流動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　【委員聲音】

　　陳益委員建議，建立以政府主管，公安主抓，計生、民政等有關部門配合，社會參與的協(xié)調(diào)合作機制；完善流動人口的信息采集、共享；與城鎮(zhèn)居民同等待遇，促進外來人口服務和管理。

　　陳保明委員建議，進一步轉變流動人口服務和管理工作理念，建立多層面人力資源的立體架構。成立流動人口服務和管理專門工作機構，建立綜合信息服務管理平臺、實行流動人口居住證制度、研究全省統(tǒng)一的規(guī)范性文件、充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)的作用，推進流動人口服務和管理社會化建設。

　　陳曄委員建議，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，嚴厲查處各種違反勞動法律法規(guī)和侵犯婦女合法權益的行為，依法維護流動婦女合法勞動權益。

　　劉衛(wèi)平委員、莊華委員建議，加強流動人口子女集中學校的建設；改進學籍管理，通過網(wǎng)絡等先進手段來跟蹤管理；積極開展心理教育，加強對流動人口子女的心理疏導；加強對教師的教育。

　　林亞平委員建議，按照新的《勞動合同法》，及時修訂《福建省勞動合同管理規(guī)定》和《福建省企業(yè)勞動爭議處理實施辦法》，制定《福建省工會勞動法律監(jiān)督條例》，進一步保障農(nóng)民工的權益。蔡元庭委員、楊新華委員建議，提高農(nóng)民工的待遇，完善就業(yè)服務政策，加強對農(nóng)民工的培訓，加強戶籍管理制度管理。

　　【政府承諾】

　　座談會上，省流動人口管理領導小組成員單位的負責同志與政協(xié)委員展開交流，并對委員提出的建議作出答復。

　　省公安廳表示，要全面推行流動人口“一站式”服務和“一證式”管理模式，依托社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和流動人口較多的村構建流動人口服務管理平臺，提供暫住證辦理、勞動就業(yè)、房屋租賃、維權救助咨詢服務，做好流動人口綜合服務站，把流動人口綜合服務站建成“流動人口之家”。

　　省勞動與社會保障廳表示，繼續(xù)組織實施“農(nóng)村勞動力轉移培訓就業(yè)工程”，抓好“農(nóng)村零轉移就業(yè)家庭就業(yè)援助項目”；認真做好貫徹實施《勞動合同法》的各項工作，提高進城務工人員合同簽訂率。大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控管理，制定出臺農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險辦法和農(nóng)民工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險辦法，解決流動人口社會保險問題。

　　省教育廳表示，加強農(nóng)民工隨遷子女的入學管理，開展心理健康教育和行為養(yǎng)成教育，加強班級管理和教學管理，提高農(nóng)民工子女的學習質(zhì)量，提高學校整體教學質(zhì)量。加強對農(nóng)民工隨遷子女變動情況的跟蹤管理，落實義務教育惠民政策，促進教育公平。

　　副省長張志南認真聽取代表們的發(fā)言后指出，各級各部門要認真研究，采納委員們的建議，創(chuàng)新管理機制，全方位做好工作，持續(xù)提高服務水平。同時，創(chuàng)新服務管理模式，建立租住的信息平臺、實行流動人口一站式服務、一證式管理制度，探索居住證制度。積極發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，發(fā)揮社區(qū)的作用、強化服務管理的保障。加強組織領導，配齊配強工作人員，保障工作經(jīng)費，加大宣傳力度，改善投資環(huán)境，更好地促進海西建設。 （記者 包騫/文 林熙/攝）

（責編：陳瑜輝）