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附件：
關(guān)于落實商務部支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設有關(guān)措施任務分解表
類? 別 內(nèi)? 容 商務部具體支持措施 落 實 單 位 備注 一、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)拓展與臺港澳的經(jīng)貿(mào)合作 1、支持臺商投資區(qū)建設 會同國土資源部、建設部，積極研究廈門、福州臺商投資區(qū)擴區(qū)及新設泉州臺商投資區(qū)問題，繼續(xù)發(fā)揮臺商投資區(qū)在承接臺灣地區(qū)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的載體功能。 主辦單位：福州、廈門、泉州市政府 協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、國土資源廳、建設廳、臺辦 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 2、積極推動福建省對臺小額貿(mào)易健康發(fā)展 （1）在符合海關(guān)監(jiān)管條件的對臺小額貿(mào)易點實行更加開放的對臺小額貿(mào)易政策，擴大經(jīng)營主體，取消對臺小額貿(mào)易船只噸位、交易金額限制，擴大對臺小額貿(mào)易貨物種類。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 協(xié)辦單位：省臺辦、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局、省邊防總隊 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）支持福建省開展對臺小額貿(mào)易口岸查驗監(jiān)管模式創(chuàng)新。 主辦單位：省口岸與海防辦 協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局、省邊防總隊 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 （3）支持廈門市對廈門大嶝對臺小額商品貿(mào)易市場的功能、定位與內(nèi)容進行重新規(guī)劃。 主辦單位：廈門市政府 協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、臺辦 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 3、積極推動福建省建設兩岸商品集散中心 （1）支持福建省建設一批兩岸商品交易中心（臺灣地區(qū)水產(chǎn)品、水果、花卉、林業(yè)），支持福建省培育一批對臺商貿(mào)合作流通企業(yè)。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局、臺辦 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 （2）幫助福建省建立穩(wěn)定的臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，促進臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售，并形成常態(tài)化機制，每年推動在泉州的閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場舉辦一次臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、泉州市政府 協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳、臺辦 由主辦單位將工作情況適時向省政府報告 （3）利用商務部城鄉(xiāng)信息服務體系、新農(nóng)村商網(wǎng)等電子商務平臺，增加臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委 協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （4）支持福建省引進臺資大型流通企業(yè)，發(fā)展內(nèi)陸批銷業(yè)務，把福建省建成大陸臺資企業(yè)所需的零配件、原輔材料供應的中轉(zhuǎn)中心。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、交通廳、口岸海防辦 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 4、支持福建省赴臺辦展 發(fā)揮福建省赴臺辦展的優(yōu)勢和經(jīng)驗，推動福建省成為祖國大陸赴臺辦展的重要基地之一。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、臺辦 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 5、推動對臺漁工勞務合作健康發(fā)展 （1）按照海峽兩岸漁工合作業(yè)務對口磋商的協(xié)議框架，支持福建省不斷擴大對臺漁工勞務合作業(yè)務。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 協(xié)辦單位：省財政廳、公安廳、安全廳、勞動保障廳、海洋與漁業(yè)局、工商局、物價局、地稅局、臺辦、外辦、邊防總隊、福建海事局 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 （2）支持福建省建立對臺漁工培訓基地、減免漁工培訓費、漁工工資的個人所得稅比照遠洋運輸船員等政策執(zhí)行。 6、簡化福建省臺資項目投資主體資格證明的公證和認證 對臺商來福建省投資免予提供投資主體資格證明的公證和認證以及臺商資信證明；對臺灣地區(qū)投資者在中國大陸以外第三地投資設立公司并以其名義來福建省投資的，如該第三地公司在當?shù)毓镜怯洐C構(gòu)登記（或備案）的股東情況可證明其中有臺商投資成份的，其在福建省投資的項目也免予提交投資主體資格證明的公證和認證以及投資者資信證明。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、工商局 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 7、推動福建省深化與香港、澳門經(jīng)貿(mào)合作 （1）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，根據(jù)福建省實際需要，每年給予福建省相應的入境香港客車指標和貨車指標。 主辦單位：省口岸海防辦 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）推動建立閩港、閩澳政府間聯(lián)席會議機制。 主辦單位：閩港、閩澳經(jīng)濟合作促進會辦公室 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 二、促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對外貿(mào)易又好又快發(fā)展 8、支持福建省開展汽車進出口業(yè)務 （1）支持福建省進口汽車品牌經(jīng)銷商積極開展整車和零件進口業(yè)務。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 協(xié)辦單位：福州、廈門市政府，福州海關(guān)、廈門海關(guān) 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 （2）支持福建發(fā)展汽車及零部件出口基地，推動廈門、福州等地加快形成汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。 主辦單位：廈門、福州市政府 協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 9、推動特殊監(jiān)管區(qū)域建設 按照國務院部署，會同有關(guān)部門積極推進福建省保稅加工、保稅物流業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)有特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展，支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務。 主辦單位：福州、廈門、泉州市政府 協(xié)辦單位：福州海關(guān)、廈門海關(guān)，省外經(jīng)貿(mào)廳、國稅局 由主、協(xié)辦單位負責將工作進展情況，適時向省政府報告 10、根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展需要，在國家政策許可范圍內(nèi)，支持福建省煉化原油進口 根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展需要，在國家政策許可范圍內(nèi)，支持福建省煉化原油進口。 主辦單位：省發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 三、推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)提高利用外資水平 11、大力支持海峽西岸開發(fā)區(qū)建設 會同國土資源部、建設部，積極研究海峽西岸經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級和改變區(qū)位等問題，對符合所在城市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃以及其他相關(guān)審批原則和程序的申請，原則予以支持。 主辦單位：福州、漳州、泉州市政府 協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、國土資源廳、建設廳 由主、協(xié)辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 12、支持福建省發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè) 大力支持福建省發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，帶動海峽西岸服務外包產(chǎn)業(yè)升級，推動福建省成為服務外包的重要承接基地之一。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 四、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)開展國際經(jīng)濟技術(shù)合作 13、支持福建省承辦援外培訓班 利用福建省在援外培訓方面積累的經(jīng)驗和設施，支持福建省承辦當?shù)貎?yōu)勢領(lǐng)域的援外培訓項目。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 協(xié)辦單位：省教育廳、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、臺辦 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 14、支持福建省參與境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設 發(fā)揮東南亞閩商眾多的優(yōu)勢，支持福建省參加境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)項目招投標。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 五、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代流通業(yè)加快發(fā)展 15、支持福建省深化流通體制改革 支持廈門市開展深化流通體制改革試點工作，對試點工作繼續(xù)給予政策支持。 主辦單位：廈門市政府，省經(jīng)貿(mào)委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 16、支持福建省加快發(fā)展典當業(yè)和融資租賃業(yè) 加強對福建省典當業(yè)監(jiān)管工作和融資租賃試點工作的指導與協(xié)調(diào)，適當增加福建省典當行年度新增指標，對符合內(nèi)資融資租賃試點條件的企業(yè)予以積極支持。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、人行福州中心支行 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 17、支持福建省建設散裝水泥配送體系 支持福建省開展散裝水泥裝卸、儲存、運輸及使用相配套的物流配送設施建設和技術(shù)服務體系建設、農(nóng)村散裝水泥供應網(wǎng)點建設，促進福建省散裝水泥技術(shù)裝備水平和配套能力的提高。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 18、對福建省會展業(yè)給予支持 （1）繼續(xù)由商務部主辦在廈門每年一屆的中國國際投資貿(mào)易洽談會，不斷創(chuàng)新，提升和拓展其內(nèi)涵和功能。 主辦單位：廈門市政府、投洽會組委會辦公室、省外經(jīng)貿(mào)廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）指導和支持福建省辦好兩岸經(jīng)貿(mào)合作的有關(guān)展會。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳 協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、臺辦，福州、廈門、漳州、泉州、三明市政府 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 19、支持福建省提高市場保障能力 （1）支持福建省提高成品油供應保障能力，按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃發(fā)展成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)，支持在福建省建設國家原油儲備庫。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）支持在福建省儲備中央儲備肉和糖等重要商品。 主辦單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 六、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)商務重點工程建設 20、支持福建省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設 對福建省建設的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和配送中心等建設項目，在政策扶持上給予適當傾斜。對福建省13個中央蘇區(qū)縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的農(nóng)家店和配送中心等建設項目，執(zhí)行中西部地區(qū)建設規(guī)范。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 21、支持福建省“雙百市場工程”建設 商務部在安排“雙百市場工程”項目時，將對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場積極予以考慮，優(yōu)先支持以銷售臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品為主的流通企業(yè)和批發(fā)市場。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 22、支持福建省社區(qū)商業(yè)“雙進工程”建設 支持福建省培育社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)、示范企業(yè)和示范店。支持福建省建設城市再生資源回收利用體系。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 23、支持福建省“品牌工程”建設 支持福建省開展自主品牌的促進、推廣和保護，推動福建省培育發(fā)展更多的自主品牌，更加積極有效地開拓國際國內(nèi)市場。對福建省“中華老字號”企業(yè)重點項目給予支持，支持開展兩岸老字號的交流與合作。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳 協(xié)辦單位：省質(zhì)監(jiān)局、工商局 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 24、支持福建省“科技興貿(mào)工程”建設 （1）指導、推動福州科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設，支持廈門、漳州申報科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和福州、廈門軟件園申報國家軟件出口創(chuàng)新基地，對符合條件的公共服務平臺建設和共性技術(shù)研發(fā)給予資金支持。 主辦單位：福州、廈門、漳州市政府 協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳 由主、協(xié)辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）在項目、資金和審批等方面，支持境外企業(yè)、科研單位和其他組織來閩設立相應的研發(fā)機構(gòu)，引進海外優(yōu)秀人才，建立海峽西岸科技交流與合作的創(chuàng)新基地。 主辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳 協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、人事廳、臺辦、閩臺經(jīng)濟合作促進會辦公室 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 25、支持福建省“減債脫困工程”建設 支持福建省開展“減債脫困工程”試點工作，指導、協(xié)調(diào)福建省試點企業(yè)與金融資產(chǎn)管理公司的談判工作，加大對福建省試點企業(yè)債權(quán)回購資金的支持力度。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、國資委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 26、加大對福建省保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務系統(tǒng)建設的扶持力度 加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，支持開展相關(guān)培訓；推動福建省現(xiàn)有3個保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務中心的建設和管理，積極爭取繼續(xù)給予資金支持，保證運行效果；拓寬服務領(lǐng)域和功能，鼓勵保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務中心服務網(wǎng)絡的延伸；加強兩岸在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的聯(lián)系，密切與臺商投資企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，開展兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護問題的研究。 ? 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委 協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、文化廳、工商局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局、臺辦 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 27、支持福建省公共商務信息服務體系建設 支持福建省城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設；農(nóng)村商務信息服務站試點建設；公共商務信息服務平臺建設。推動商務部與福建省的數(shù)據(jù)交換與共享，并在政策、人才培養(yǎng)、工作指導和資金等方面加大支持力度。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 28、支持福建省“人才強商工程”建設 （1）選派商務部有經(jīng)驗、工作能力強的同志到福建省掛職，選拔福建省商務系統(tǒng)優(yōu)秀干部到商務部掛職鍛煉。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）支持福建省開展各級商務主管部門領(lǐng)導干部培訓和專門業(yè)務培訓，并給予一定資金支持，提高福建省商務管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)，適應海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設對人才的需求。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （3）支持福建省加強商務培訓設施建設，給予有關(guān)培訓基地更多的省內(nèi)和全國性的培訓任務。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （4）支持福建省實施商貿(mào)企業(yè)管理培訓項目和管理診斷項目，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)商貿(mào)企業(yè)提高管理水平。 主辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 七、建立部省共同推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的工作機制 29、建立商務部和福建省人民政府聯(lián)席會議制度 原則上每年召開一次會議，共同研究商務部支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設工作。聯(lián)席會議由商務部分管副部長和福建省人民政府分管副省長主持，商務部有關(guān)辦、司、局，福建省人民政府副秘書長或辦公廳副主任、福建省經(jīng)貿(mào)委、福建省外經(jīng)貿(mào)廳負責人參加。 主辦單位：省政府辦公廳 協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳 ? 30、建立商務部與福建省人民政府聯(lián)絡員制度 由商務部辦公廳副主任、商務部駐福州特派員辦事處負責人、福建省人民政府副秘書長或辦公廳副主任、福建省經(jīng)貿(mào)委副主任和福建省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長各1人任聯(lián)絡員。聯(lián)絡員具體負責商務部和福建省政府之間的日常溝通、協(xié)調(diào)，負責聯(lián)席會議方案的制訂，督促有關(guān)政策措施的落實，匯總情況并向聯(lián)席會議報告。 ? 主辦單位：省政府辦公廳、商務部駐福州特派員辦事處 協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳 ? 31、建立重大信息通報制度 多形式、多層面地加強商務部與福建省人民政府之間的信息溝通。商務部重點向福建省人民政府通報重大政策、重大改革舉措；福建省人民政府及時向商務部通報海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設進展情況、重大政策等信息。 主辦單位：省政府辦公廳、商務部駐福州特派員辦事處 協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳 ?
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