2006年，國(guó)家“十一五”規(guī)劃明確指出支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。2007年，“海峽西岸”首次寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中，獲得社會(huì)各界的積極響應(yīng)。目前，已有50多個(gè)中央部委出臺(tái)支持海西發(fā)展的具體措施，全國(guó)上下都把促進(jìn)兩岸和海西的發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，造福兩岸人民，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的重要舉措。為此，我們?cè)趪?guó)家軟科學(xué)研究項(xiàng)目《臺(tái)海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略研究》的支持下，提出“兩岸共同打造‘臺(tái)海經(jīng)濟(jì)圈’、福建省為主的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該先試先行成為我國(guó)新一輪改革開放的綜合示范區(qū)和兩岸和平發(fā)展與合作的重點(diǎn)融合區(qū)”的構(gòu)想。
在地域上，狹義的臺(tái)海經(jīng)濟(jì)圈指閩臺(tái)地區(qū)，廣義的臺(tái)海經(jīng)濟(jì)圈則包括閩臺(tái)、港澳、珠三角和長(zhǎng)三角在內(nèi)的整個(gè)華東南地區(qū)。臺(tái)海經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)是，有關(guān)各方進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，推進(jìn)改革開放，借鑒國(guó)內(nèi)外一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，摸索出更加適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的體制機(jī)制；通過吸引和利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，特別是全球華人資源，打造世界級(jí)最有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；初步探索兩岸經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的融合，包括科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的改革；用10年或者更長(zhǎng)一段時(shí)間，使經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的主要地區(qū)的發(fā)展水平接近或超過世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的平均水平；用20年或者更長(zhǎng)一段時(shí)間，使經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平全面達(dá)到或超過世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的平均水平。
福建和臺(tái)灣的群體相似性是非常難得的。難以割舍的“五緣”優(yōu)勢(shì)在閩臺(tái)合作交流中是其他第三方不可求的。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（主要是福建）的自身跨越式發(fā)展是臺(tái)海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的基礎(chǔ)。福建省省委書記盧展工曾經(jīng)總結(jié)過福建和臺(tái)灣的“五緣”優(yōu)勢(shì)，“五緣”優(yōu)勢(shì)是海西最突出的比較優(yōu)勢(shì)。此外，福建所具備的區(qū)域發(fā)展的地理優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的泛閩南文化優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、兩岸發(fā)展互需優(yōu)勢(shì)、民眾熱情和干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)等等，使福建在臺(tái)海經(jīng)濟(jì)圈中的優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)該占據(jù)半壁江山。改革開放以來，福建設(shè)立了海滄、杏林、集美、馬尾臺(tái)商投資區(qū)，建立了漳州與福州臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資開發(fā)區(qū)，開通了兩岸定點(diǎn)直航口岸，閩臺(tái)之間人員往來日益頻繁，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流穩(wěn)步發(fā)展。臺(tái)海經(jīng)濟(jì)圈要求兩岸的人流、物流、資金流、技術(shù)流和信息流的聯(lián)系強(qiáng)度成倍增加，兩岸各界間的交流與合作也更加密切。當(dāng)前，兩岸間的法律制度、教育體系、科研體制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融資環(huán)境等方面存在較大差異，還不適應(yīng)兩岸合作交流的需要。建議兩岸在臺(tái)海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)劃分一部分區(qū)域作為融合區(qū)，探索兩岸司法的協(xié)同、共同投資建立合作開發(fā)銀行、貨幣自由流動(dòng)（如在區(qū)內(nèi)發(fā)行專門的貨幣）、率先相互承認(rèn)學(xué)歷和各類從業(yè)資質(zhì)、率先探索建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的共同規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。兩岸應(yīng)該盡快探索實(shí)現(xiàn)人流、物流和資金流暢通無阻的“大三通”，以及比自由貿(mào)易區(qū)融合度還要高的臺(tái)海經(jīng)濟(jì)圈的“小統(tǒng)一”。
|
|