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拓寬海西建設(shè)思路 做好"三篇文章"
www.vacances-vacance.com?2009-04-15 18:21? 韓康?來源:本網(wǎng)    我來說兩句

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出既有重要的經(jīng)濟(jì)意義,又有重大的政治意義。近年來,福建在推進(jìn)海西建設(shè)方面做了很多工作,但思路還可以再開闊一些。建議做好三篇文章:

首先,要做好福建的文章。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)跨行政邊界的經(jīng)濟(jì)區(qū),它類似于一個(gè)右向的等邊三角形,上邊是 長(zhǎng)三角,下邊是珠三角,右邊是臺(tái)灣??v觀國內(nèi)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、云南歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)區(qū)等,以及國外的北美自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)、歐盟自由貿(mào)易區(qū)等,都有一個(gè)共同特點(diǎn),就是經(jīng)濟(jì)區(qū)中都有一個(gè)核心的經(jīng)濟(jì)主體,對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展起到帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、整合的作用,而且這個(gè)起核心作用的經(jīng)濟(jì)體,基本上都是區(qū)域內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)體。在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中,福建是主體、核心,但與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)不同,福建這個(gè)核心區(qū)至今還不是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的帶動(dòng)體。從工業(yè)化發(fā)展階段看,長(zhǎng)三角、珠三角處在工業(yè)化的中后期發(fā)展階段,臺(tái)灣則處在更高水平的階段,而福建基本上是處在工業(yè)化的中期階段,與南、北兩頭有相當(dāng)?shù)牟罹?。因此,福建提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),是有很大魄力的。當(dāng)然,這里也就引出了一個(gè)重要問題:在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中,福建不是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的帶動(dòng),那么它如何起到像上海對(duì)長(zhǎng)三角、廣州對(duì)珠三角那樣的龍頭作用,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、整合?經(jīng)濟(jì)區(qū)的非強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)體不是不可以帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、整合,但是在戰(zhàn)略思路、發(fā)展路徑、對(duì)策措施上,肯定與強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)體不一樣。所以,福建要實(shí)事求是地考慮自身在經(jīng)濟(jì)區(qū)中所處的位置,如何更好地實(shí)現(xiàn)南接、北連、東引、西進(jìn)。

其次,要做好東岸的文章。福建做好海峽東岸的文章有很多潛在優(yōu)勢(shì),包括地緣的、經(jīng)濟(jì)的、人文的、歷史的,但潛在優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)之間還有差距。從東岸來講,其發(fā)展的策劃者、設(shè)計(jì)者以及投資者,他們從東向西看,看到的絕不僅僅是福建,他們希望有更廣闊的西岸,那樣對(duì)他們的發(fā)展才有更大的好處。在這樣的背景下,福建應(yīng)想更多的辦法,才能把東岸這些可利用的資源、資本、資金吸引過來。

第三,要做好工業(yè)化的文章。當(dāng)前,福建工業(yè)化的態(tài)勢(shì)很好,很多地方在連片開發(fā),熱火朝天。但這有些類似于上世紀(jì)90年代中期的珠三角。應(yīng)注重汲取長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn),同時(shí)又要盡力避免粗放工業(yè)化的歷史教訓(xùn),比如要提高土地集約化水平,大力提升工業(yè)化的內(nèi)涵。

總之,我們是在很特殊的條件下,與別的經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展不太一樣的情況下,提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。今后,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力探索,解放思想,摸索出一條和國內(nèi)所有的經(jīng)濟(jì)區(qū)都不一樣的模式。(韓 康 作者為國家行政學(xué)院副院長(zhǎng) 2008-07-29? )


責(zé)任編輯:林葉
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