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中國福建網(wǎng)4月18日訊 （本網(wǎng)記者 黃如飛 通訊員 朱田夫）“政府的服務(wù)真好！”家住龍巖火車站干部職工集資樓的葛先生，年紀(jì)大、行動不便，不能到龍巖市行政服務(wù)中心窗口辦理房產(chǎn)交易過戶手續(xù)。16日下午下班后，獲知此事的房管局窗口工作人員專程來到他家為其辦妥。工作人員說，他是按行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中“預(yù)約全天候服務(wù)”的規(guī)定上門服務(wù)。

4月10日，由龍巖市受權(quán)起草編制的福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系及其編制規(guī)則》獲標(biāo)準(zhǔn)專家組審定通過，不久后將在全省統(tǒng)一實(shí)施。近年來，我國各級政府立足提高行政效能，廣泛建立了各類綜合性政府服務(wù)中心，但沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我省此前也無統(tǒng)一規(guī)范。據(jù)悉，如此規(guī)范地編制行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系在全國尚屬首例。

“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是中心成立以來就一直追求的目標(biāo)?！饼垘r市政府副秘書長、行政服務(wù)中心常務(wù)副主任鄧穎說，為讓群眾辦事更加方便，讓企業(yè)不再吃“公章旅行”的苦頭，近年來，龍巖市著力實(shí)行行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能。

2002年12月，龍巖在全省率先實(shí)行告知承諾制。目前，有125項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，平均每個事項(xiàng)簡化了4.26個審批環(huán)節(jié)，平均每件2.03天就可辦結(jié)。2004年2月，龍巖又在全省率先實(shí)行一審一核制，將原來在部門內(nèi)部需要流轉(zhuǎn)的近10個環(huán)節(jié)簡化為窗口工作人員初審，窗口負(fù)責(zé)人或科室負(fù)責(zé)人審核2個環(huán)節(jié)。目前，實(shí)行一審一核制的278項(xiàng)審批事項(xiàng)，平均0.58天辦結(jié)，比實(shí)行前平均提前2.3天。2007年10月，龍巖正式啟動部門內(nèi)部相對集中行政審批職能改革，將各部門分散在各科室的行政審批職能集中到行政審批科，作為唯一對外窗口機(jī)構(gòu)，整體進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口辦公，為社會公眾提供一站式服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過改革，龍巖行政服務(wù)中心窗口的有權(quán)事項(xiàng)辦理比率由原來的78.61％提高到80.44％，窗口直接辦結(jié)率由原來的90.28％提高到92.3％。

標(biāo)準(zhǔn)化帶來的最直接好處，就是行政效率大提速。

“政府辦事效率真高?。H用40天，區(qū)里就把471畝地交給了我們?！痹诳偼顿Y29.6億元的省重點(diǎn)項(xiàng)目紫金恒發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的施工現(xiàn)場，園區(qū)總裁鄭先生感慨地說。這是龍巖開通“重點(diǎn)項(xiàng)目行政服務(wù)直通車”的成效：凡投資規(guī)模在500萬元以上、屬市級審批權(quán)限內(nèi)的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，由行政服務(wù)中心重點(diǎn)項(xiàng)目代辦窗口為投資者免費(fèi)代辦從項(xiàng)目立項(xiàng)到開工建設(shè)的各類審批手續(xù)；對500萬元以下生產(chǎn)性項(xiàng)目和500萬元以上非生產(chǎn)性項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供全面周到的審批代辦服務(wù)，使市級審批權(quán)限內(nèi)的國家鼓勵和允許類投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工建設(shè)的審批手續(xù)，從300多個工作日減少為42個工作日。

“清單之外的項(xiàng)目一個都不用審批?！币晃凰拇r(nóng)民工家長到龍巖行政服務(wù)中心新羅區(qū)教育窗口咨詢?nèi)绾无k理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，窗口工作人員告訴他，以前雙方學(xué)校及教育主管部門都要審批，現(xiàn)在只要接收學(xué)校和教育主管部門出具就讀證明就可以了。如此，大大方便了學(xué)生和家長，也減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

以制訂行政服務(wù)中心“省標(biāo)”為契機(jī)，龍巖下一步將繼續(xù)提升行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，更好地實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“事事有標(biāo)準(zhǔn)可依、崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”。