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部門反應(yīng)

讓海洋經(jīng)濟(jì)成為顯著的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

——訪省海洋與漁業(yè)廳廳長劉修德

“《實(shí)施意見》中將‘建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地’單列一條，體現(xiàn)了對(duì)開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)的高度重視?！笔『Ｑ笈c漁業(yè)廳廳長劉修德表示，“這讓行業(yè)管理部門深感責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。”結(jié)合國務(wù)院支持海西《意見》和我省《實(shí)施意見》，目前，省海洋與漁業(yè)廳已提出28條具體的、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的貫徹落實(shí)意見，并將從4個(gè)側(cè)重點(diǎn)來逐一落實(shí)。

建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地的提出是必然的

劉修德廳長說：“建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地這一意見的提出，對(duì)福建來說有兩個(gè)必然性?！?/p>

“首先，相比其他沿海省份，福建海洋有五大優(yōu)勢，即海洋優(yōu)勢、海峽優(yōu)勢、海灣優(yōu)勢、海港優(yōu)勢、海島優(yōu)勢?！备＝ㄊ『０毒€漫長，長度共計(jì)3752公里，居全國第二位，占國家海岸線的20%多。海峽優(yōu)勢不言而喻，中國只有一個(gè)臺(tái)灣海峽。在我省的125個(gè)海灣，主要海灣有13個(gè)，這些海灣風(fēng)平浪靜，水深條件好。福建的深水港岸線資源全國第一，港口處于半封閉的海灣之內(nèi)，建港優(yōu)勢明顯。劉修德說“這些得天獨(dú)厚的海洋優(yōu)勢，沒有一個(gè)省份可以和我們相比。所以，在《意見》中將建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地單列一條是必然的。”

其次，海洋經(jīng)濟(jì)的地位對(duì)福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重要，是一個(gè)主要的增長極。劉修德介紹，目前，我省海洋經(jīng)濟(jì)居全國第三位。從2006年開始，我省提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，三年來，我省海洋經(jīng)濟(jì)增加值平均增幅為21.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時(shí)期我省GDP的增長。

28條舉措和4個(gè)側(cè)重點(diǎn)

“雖然建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地的提出有其必然性。”劉修德說，省海洋與漁業(yè)廳作為行政主管部門，既為意見的提出感到欣喜，同時(shí)也倍感責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。目前，省海洋與漁業(yè)廳結(jié)合我省海洋與漁業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了28條具體的、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的貫徹落實(shí)意見。

“這28條貫徹落實(shí)意見，既具有前瞻性，又具有可實(shí)現(xiàn)性，可操作性。海洋與漁業(yè)廳將圍繞4個(gè)側(cè)重點(diǎn)展開?！眲⑿薜抡f。

首先，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)需要多行業(yè)配合，不是海洋部門一個(gè)部門能夠包攬。主管部門應(yīng)該在服務(wù)中做好規(guī)劃和引導(dǎo)，比如，應(yīng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、不同海域的主導(dǎo)功能來引導(dǎo)用海。福建現(xiàn)在的發(fā)展土地的局限性很明顯，要到海上尋找空間。如何保證項(xiàng)目順利落地，同時(shí)又符合科學(xué)用海需要，需要行業(yè)主管部門從中做好協(xié)調(diào)、組織工作。

其次，海洋環(huán)境的保護(hù)。發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一對(duì)矛盾，目前海洋發(fā)展是一個(gè)熱點(diǎn)，但是不能重復(fù)陸地發(fā)展的教訓(xùn)。要將發(fā)展和環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位，不能走先發(fā)展，再治理的路子。

三是，科技興海。毫無疑問，在如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技是重要的推動(dòng)力。在海洋發(fā)展中提升科技的推動(dòng)作用，是主管部門一個(gè)很重要的工作任務(wù)。海洋與漁業(yè)廳近年來著力推動(dòng)科技服務(wù)，引進(jìn)了許多國內(nèi)外先進(jìn)的海洋科技和水產(chǎn)新品種。將來還要繼續(xù)加強(qiáng)海洋高新技術(shù)研究，加快海洋與漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供支撐。

再有，促進(jìn)閩臺(tái)合作。以往臺(tái)灣向大陸的幾波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，福建并沒有成為最主要的承接點(diǎn)。在新一輪發(fā)展中，福建應(yīng)該思考怎樣更好地承接臺(tái)灣涉海行業(yè)的轉(zhuǎn)移。目前我省已有良好的承接基礎(chǔ)，去年為止，我省已有514家涉漁臺(tái)資企業(yè)入駐，合同利用臺(tái)資超過8億美元。

根據(jù)這28條舉措，省海洋與漁業(yè)廳還提出進(jìn)一步的發(fā)展目標(biāo)。劉修德說，結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施意見，提出到2015年海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的18％，基本建成海洋綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技先進(jìn)、信息化程度高、生態(tài)環(huán)境友好、體制機(jī)制健全的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。到2025年海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的25％，全面建成海洋綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理、海洋科技先進(jìn)、資源節(jié)約、海洋生態(tài)環(huán)境友好和人民生活富裕的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。