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海關特殊監(jiān)管區(qū)

推動平潭設區(qū) 布點“無水港”

根據(jù)國務院對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位和省委、省政府對海關特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展的要求，福建省將加強海關特殊監(jiān)管區(qū)建設。

根據(jù)方案，福建省將整合福州（江陰）保稅物流園區(qū)、福清（江陰）出口加工區(qū)和江陰港區(qū)的部分區(qū)域，設立福州保稅港區(qū)，實現(xiàn)“三區(qū)合一”，由一個管委會按“一區(qū)多園”模式進行管理。簡化廈門象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)和東渡港區(qū)之間貨物往來的通關手續(xù)，統(tǒng)一閘口管理，逐步實行一次報關、一次查驗、一次放行。推動海滄保稅港區(qū)無紙化通關。推動泉州出口加工區(qū)、福州（馬尾）出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，并與臨近的空港、海港、特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）聯(lián)動發(fā)展。

福建省將推動把福州平潭主島（海壇）全島設置為海關特殊監(jiān)管區(qū)域。實行全島開放，但不圍網(wǎng)隔離，享受現(xiàn)有海關特殊監(jiān)管區(qū)免稅、退稅和保稅政策，并爭取更加優(yōu)惠的政策。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，福建省將在泉州臺商投資區(qū)、莆田湄洲灣港區(qū)和羅源灣港區(qū)適時申報設立海關特殊監(jiān)管區(qū)，服務閩臺產(chǎn)業(yè)合作。

方案還對福建省無水港的布局、建設和定位作出了詳細規(guī)劃。在閩南晉江（鐵路貨運站）建設“無水港”，吸引晉江、周邊縣（市、區(qū)）和周邊省份企業(yè)將貨物出口到“無水港”退稅、集拼后，通過鐵海聯(lián)運直接運抵港口出口，實現(xiàn)進出口貨物在沿海港口與“無水港”之間直接流通。在西部龍巖、中部沙縣、閩北南平等鐵路交通樞紐規(guī)劃建設“無水港”，構(gòu)建周邊省份物流配送中心，帶動當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)發(fā)展，通過鐵海聯(lián)運，拓展港口貨源腹地。鼓勵物流企業(yè)在江西、湖南、湖北等中西部省份規(guī)劃設立“無水港”，吸引中西部地區(qū)的貨源從福建省中轉(zhuǎn)進出口。