緣于送溫暖活動,搭建長效保障網(wǎng)
武夷山市建立特困群眾結(jié)對幫扶救助機制,緣于市委、市政府每年開展的“送溫暖”活動。當?shù)馗刹堪l(fā)現(xiàn),在城市、農(nóng)村的低保戶中,仍有部分家庭因病、因殘、缺勞動力或因不可抗力等原因,難以維持基本生活。
今年,武夷山更加著力完善社會救助體系,為特困群眾搭建長效保障網(wǎng)。市里參照“雙百聯(lián)動”方式,以百個單位幫扶百戶特困群眾,實行結(jié)對幫扶、一戶一策的救助方式,不僅給予生活幫扶,還根據(jù)特困群眾的不同情況,針對性地進行教育幫扶、醫(yī)療幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)幫扶等。
為此,武夷山市還制定出具體幫扶標準。教育幫扶,主要是對低保戶中子女品學兼優(yōu),就讀義務(wù)教育階段,生活困難的,給予低保標準的全額全年生活補助;就讀高中、中專(含技校)、大學(含高職院校),無力支付學費的家庭,除給予全年低保標準一半的生活補助外,幫扶單位還給予每年一次性2000元、3000元、5000元的學費補助。醫(yī)療幫扶,主要是對低保戶中患醫(yī)保中心和新農(nóng)合規(guī)定的特殊門診病種或是患重病,無力繼續(xù)治療的予以幫扶。對患特殊門診病種,個人自付費用在3000元以內(nèi)的,幫扶單位給予全額補助,自付超過3000元的按3000元補助;對患重病,個人自付醫(yī)療費在5000元以內(nèi)的,幫扶單位給予全額補助,自付超過5000元的按5000元補助。
對癥幫扶效果佳,政府重視很重要
武夷山市在加大對特困群眾幫扶投入的同時,更注重“對癥”幫扶,以達到最佳效果。
在武夷山市《關(guān)于開展特困群眾幫扶活動的通知》中,筆者看到,對特困群眾的幫扶分為“輸血式”和“造血式”。“輸血式”即救濟扶貧,主要是對有部分勞動能力或沒有勞動能力,經(jīng)包戶幫扶仍無能力脫貧的,以“輸血”為主,按全年低保標準的1/2進行補助。對有勞動能力,經(jīng)過包戶幫扶可以脫貧的,在解決其基本生活困難的前提下,以增強其自身“造血”功能為主,重點通過傳授技術(shù)、提高勞動素質(zhì)、聯(lián)系落實致富項目、幫助和扶持發(fā)展生產(chǎn),促進其依靠自身能力脫貧致富。
46歲的應(yīng)德春是洋莊鄉(xiāng)三渡村人,他開過車,養(yǎng)過豬,家庭生活原本在村里算是殷實。然而2007年他得了腦垂體瘤,雙目失明,不僅花光積蓄,還借遍了親戚朋友。2008年,兒子考上上海醫(yī)科大學,家里拿不出錢,孩子一上學就去貸款,至今已貸了2.8萬元,而應(yīng)德春每月的藥費還需近300元。為此,與他家結(jié)對的武夷山市計生局,除了給他一家人半年的低保生活補助、孩子學費5000元外,還給予他2000元的藥費幫扶。
結(jié)對單位還支持應(yīng)德春與妻子在度假區(qū)開了店,兩人的基本生活有了保障,而一旦他兒子參加工作,這個家庭的難關(guān)也就渡過了。應(yīng)德春說,“對癥”幫扶幫在了心坎上,暖在了心窩里。
據(jù)悉,為確保該項工作順利開展,武夷山市成立了領(lǐng)導小組,由市長親任組長,并從財政劃撥20萬元作為幫扶調(diào)劑金,還規(guī)定,對不履行幫扶任務(wù)的單位將予以通報,并在績效考評時予以扣分。
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