繼法院以投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪對(duì)排污化工廠董事長(zhǎng)判處有期徒刑十年之后，12月18日，江蘇鹽城“2·20”特大水污染事故另一起案件宣判，江蘇省阜寧縣法院以環(huán)境監(jiān)管失職罪判處崔建國(guó)有期徒刑二年。崔建國(guó)系鹽城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)二大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)。
法院查明，2002年5月，鹽城市標(biāo)新化工有限公司是一個(gè)經(jīng)鹽城市環(huán)保局審批建設(shè)年產(chǎn)500噸氯代醚酮的化工項(xiàng)目，2004年8月該公司通過(guò)驗(yàn)收，系“零排污”企業(yè)。據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要求，母液應(yīng)外售，鉀鹽水、酸性廢水、間接冷卻水均應(yīng)經(jīng)過(guò)中和、吸附后回用，但標(biāo)新公司自生產(chǎn)以來(lái)，從未使用過(guò)活性炭處理設(shè)施。除在2006年至2007年部分鉀鹽廢水(共50噸左右)外售至阜寧新寧助劑廠外，標(biāo)新公司生產(chǎn)產(chǎn)生的鉀鹽廢水及其他廢水均直接通過(guò)明暗管道排放至廠區(qū)北側(cè)或東側(cè)的河中。
標(biāo)新公司位置較特殊，位于二級(jí)飲用水保護(hù)區(qū)———鹽城市飲用水取水河蟒蛇河上游，標(biāo)新公司排放污水的直接結(jié)果是，污染了飲用水。2009年2月17日下午及18日上午，因春耕開(kāi)壩放水，標(biāo)新公司排放的且積聚了4個(gè)月左右的含高濃度揮發(fā)酚的污水流入蟒蛇河，使鹽城市城西水廠、越河水廠水源遭受?chē)?yán)重污染，所生產(chǎn)的自來(lái)水中酚類(lèi)物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，近20萬(wàn)鹽城市居民生活飲用水和部分企事業(yè)單位供水被迫中斷66小時(shí)40分鐘，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元，并在社會(huì)上造成惡劣影響。
法院還查明，崔建國(guó)對(duì)標(biāo)新公司環(huán)境保護(hù)負(fù)有監(jiān)察職責(zé)，他于2006年到2008年先后6次收受標(biāo)新公司法定代表人胡文標(biāo)錢(qián)物計(jì)7800元，且不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。崔建國(guó)在日常檢查中多次發(fā)現(xiàn)標(biāo)新公司有冷卻水和廢水外排現(xiàn)象，對(duì)標(biāo)新公司不能依要求提供母液銷(xiāo)售臺(tái)賬、合同、發(fā)票等問(wèn)題，也只是填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄，沒(méi)有向鹽城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)匯報(bào)過(guò)標(biāo)新公司違法排污情況。2008年12月6日，鹽城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)鹽城市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，并對(duì)標(biāo)新公司發(fā)出整改通知，但崔建國(guó)一直沒(méi)有組織二大隊(duì)監(jiān)察人員對(duì)標(biāo)新公司進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督標(biāo)新公司整改。直至2009年2月18日，崔建國(guó)帶隊(duì)對(duì)標(biāo)新公司進(jìn)行檢查時(shí)，只在該公司辦公室填寫(xiě)了一份現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄，沒(méi)有對(duì)排污情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，也就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)標(biāo)新公司向廠區(qū)外五支河和新西河排出大量廢液，導(dǎo)致新西河內(nèi)廢液向南流進(jìn)蟒蛇河，五支河內(nèi)廢液向東流進(jìn)鹽寶河，直接導(dǎo)致鹽城市飲用水源污染事故的發(fā)生。
水污染事故發(fā)生后，崔建國(guó)為掩蓋其工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為，于2009年2月21日分別偽造了2008年12月10日和2009年2月16日兩份虛假監(jiān)察記錄，以逃避有關(guān)部門(mén)的查處。
經(jīng)審理，法院認(rèn)定崔建國(guó)能認(rèn)罪，可酌情從輕處罰，遂以環(huán)境監(jiān)管失職罪判處崔建國(guó)有期徒刑二年。（單天霞 嚴(yán)錦梅）
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