保持懲治腐敗高壓姿態(tài)
查辦案件是整治腐敗、加強(qiáng)監(jiān)督最有力的手段,也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)。針對當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭,來自高層的要求十分明確:
首先,突出辦案重點(diǎn)。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。
以上述案件為辦案重點(diǎn),是因?yàn)楫?dāng)前違紀(jì)違法行為的顯著特征,就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與不法企業(yè)主大搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易,通常的手法是利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)為本人或親友謀取巨額非法利益。
受訪權(quán)威專家指出,對于黨員干部來說,樹立正確的利益觀十分重要。若把個人利益看得過重,一味追求物質(zhì)享受,看到社會上一些人先富起來就感到心理失衡,就覺得自己的辛苦付出吃虧了,總想著攀比仿效,總想著給自己留條后路,這樣想問題、干事情勢必走到邪路上去。領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán),往往容易成為一些別有用心的人拉攏腐蝕的對象,其目的只有一個,就是利用你手中的權(quán)力換取更多的回報(bào)。陳紹基、王華元、黃松有等人走上違法犯罪道路有一個共同特點(diǎn),就是身邊都有一些所謂可靠、大方的朋友,他們從過年過節(jié)收受這些朋友的紅包,到利用手上的權(quán)力為這些朋友辦事,自己從中撈好處,一步一步陷入犯罪的泥潭。
嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件、嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,也是辦案重點(diǎn)。
其次,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)悉,下一階段將繼續(xù)認(rèn)真治理工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域的突出問題。
具體來說,將嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃謀取非法利益的案件,違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件,環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批評審中謀取非法利益的案件,金融領(lǐng)域違法授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)核銷貸款和資產(chǎn)處理的案件,國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件等。
在日前召開的2009年度紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會上,針對工程建設(shè)這一腐敗的高發(fā)區(qū),中央紀(jì)委副書記干以勝告訴《瞭望》新聞周刊記者:“2009年7月,中央作出決定,用2年左右的時間,集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。我們將著力解決一批突出問題。專項(xiàng)治理以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn),對2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,著力解決在項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃審批、資金使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題。”同時,將集中查辦一批違紀(jì)違法案件,建立健全一批法規(guī)制度。
而買官賣官等嚴(yán)重違反人事紀(jì)律的案件,也將納入重點(diǎn)監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之中。
再有,進(jìn)一步完善查辦案件機(jī)制制度。在形成整體合力方面,強(qiáng)調(diào)健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)查辦大案要案組織協(xié)調(diào);在信訪舉報(bào)方面,強(qiáng)調(diào)健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制;在依紀(jì)依法辦案方面,強(qiáng)調(diào)完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度,保障被調(diào)查人的合法權(quán)益、依法追究誣告陷害行為;在發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能方面,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)完善重大案件剖析制度和通報(bào)制度等。
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