東南網(wǎng)－福建日報1月28日訊（本網(wǎng)記者 閔凌欣 段金柱 張永定） 王榮平委員發(fā)言：近年來，隨著農(nóng)民增收積累和生活水平的提高，農(nóng)村新一輪建房熱正在興起，但由于沒有抓好規(guī)劃這個龍頭，農(nóng)村民宅建設(shè)存在盲目性、隨意性、無序性，主要表現(xiàn)為：無組織、無規(guī)劃；建新不拆舊，影響了整個村莊的協(xié)調(diào)性；設(shè)計樣式舊、功能缺、不安全；雖編制了規(guī)劃，但多數(shù)是簡單的整齊劃一、火柴盒式的上宅下店建筑等。為規(guī)范農(nóng)村民宅建設(shè)，展現(xiàn)海西民宅建筑特色鮮明、和諧協(xié)調(diào)的一面，建議省里以立法的形式，盡快出臺針對我省新農(nóng)村民宅建設(shè)管理規(guī)范的法規(guī)。
一、將農(nóng)村民宅建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、指導(dǎo)建設(shè)、監(jiān)理管理納入我省住宅建設(shè)管理部門的主要職責(zé)。必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不建設(shè)的原則。新建的民宅建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)確定建筑風(fēng)格，貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)美觀、合理布局、 科學(xué)設(shè)計的原則，符合國家和地方有關(guān)節(jié)約資源、抗御災(zāi)害等規(guī)定。對未作出規(guī)劃的鄉(xiāng)村，必須按要求盡快完成規(guī)劃編制；未做規(guī)劃前，暫緩宅基地和建房審批。
二、采用政策手段，輔之以村規(guī)民約，劃定農(nóng)村建房規(guī)劃區(qū)。積極引導(dǎo)農(nóng)民到規(guī)劃的集中居住區(qū)建房，堅決制止違反規(guī)劃隨意建造住宅，對不在規(guī)劃區(qū)亂建房要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
三、在規(guī)劃建設(shè)上注意整體協(xié)調(diào)，展現(xiàn)人與自然的和諧。規(guī)劃要科學(xué)、設(shè)計要美觀，布局要合理，特色要鮮明。村莊規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)與原有自然風(fēng)貌和建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分突出民族特色、地域特色。
四、立法阻止建設(shè)中的盲目性、隨意性，維護(hù)規(guī)劃的統(tǒng)一性、連續(xù)性。要在功能定位、規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套和房屋建設(shè)上向新鎮(zhèn)、新村的建設(shè)要求和發(fā)展格局靠攏，避免日后因與規(guī)劃不符造成重復(fù)拆建的巨大損失。要設(shè)立新農(nóng)村民宅建設(shè)示范村，發(fā)揮榜樣效應(yīng)，因地制宜，逐步推廣。
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