問：《解釋(二)》對“網站”和“淫穢網站”是如何界定的，實踐中應如何把握？
答：《解釋(二)》對《解釋》和本解釋規(guī)定的“網站”作了界定，即網站是指可以通過互聯(lián)網域名、IP地址等方式訪問的內容提供站點，包括兩個方面的要素：一是網站可以通過互聯(lián)網域名、IP地址等方式訪問，即網站在互聯(lián)網上是相對固定的，具有相對確定的互聯(lián)網域名、IP地址，司法機關可以據此調查取證、固定證據；二是網站是提供內容的站點，即網站可以提供文本、圖片、視頻、音頻等類型文件的信息，人們可以通過訪問網站來獲取自己需要的資訊。實踐中，網站包括門戶網站、論壇、社區(qū)、博客、播客(視頻分享)、群組等具體表現形式。
《解釋(二)》還對“淫穢網站”作了界定，即以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的網站，是淫穢網站。實踐中，網站包括多個網頁、欄目、頻道或者版塊，不宜僅因其中某一部分包含淫穢電子信息就認定整個網站為淫穢網站，而應結合其建立的目的和建立后主要從事的活動加以認定。同時，如果其中的某個網頁、欄目、頻道或者版塊以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動，仍應就此認定該網頁、欄目、頻道或者版塊為“淫穢網站”。但此項規(guī)定，旨在防止把網站中不涉及淫穢內容的網頁、欄目、頻道或者板塊等認定為淫穢網站，也避免把一個綜合性的網站一并認定為淫穢網站。
問：《解釋(二)》對互聯(lián)網行業(yè)的健康發(fā)展有哪些促進作用？
答：我國的互聯(lián)網正處于快速發(fā)展的黃金期，同時也處于發(fā)展規(guī)范的關鍵期?！督忉?二)》的施行，對于凈化網絡環(huán)境，推動互聯(lián)網行業(yè)蓬勃、有序、良性、健康發(fā)展，具有重大意義。
其一，《解釋(二)》依法打擊的是以制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的淫穢網站，對于那些管理規(guī)范、經營合法的網站，不但不會做出任何限制，還要加強保護，以倡導網站經營者遵紀守法、增強自律的風氣，維護公共網絡、通訊的正常秩序。
其二，《解釋(二)》的實施能有效地切斷網絡傳播淫穢電子信息背后的利益鏈條，促進電信業(yè)務經營商、互聯(lián)網信息服務提供商、廣告商、第三方支付平臺等公司、企業(yè)依法履行監(jiān)管、審查職責，落實好“誰經營誰負責、誰接入誰負責、誰收費誰負責”的管理責任，引導互聯(lián)網行業(yè)和電信行業(yè)切實履行應有的社會責任，清除互聯(lián)網行業(yè)、電信行業(yè)中的害群之馬。
其三，《解釋(二)》的實施能最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網行業(yè)服務社會、促進發(fā)展的積極功能。短期內，一些廣告主、電信運營商、網站經營者的利益可能會因違法經營活動的禁止而受到影響。但是從長遠來看，鏟除黃毒對于凈化社會和互聯(lián)網文化環(huán)境，推進精神文明建設，保護未成年人的身心健康、保障公眾的合法權益是百利而無一害，也更有利于互聯(lián)網規(guī)范、有序、可持續(xù)的發(fā)展。(新華社北京2月3日電)
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