今年1月召開的中央紀委十七屆五次全會指出，要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。治理公款出國旅游，黨紀國法早已不乏明文規(guī)定，更不乏三令五申。而現(xiàn)實中，卻一邊是“亂”，一邊是“軟”，“不難于立法，而難于法之必行”，問題的關(guān)鍵，還在于提高制度執(zhí)行力，煥發(fā)治理力量的“虎威”。
針對“人太濫，錢太費”的問題，要念好“緊箍咒”，從嚴從緊，把好審核關(guān)，砍掉那些不必要、沒價值的出訪項目，排除那些與公務(wù)毫無關(guān)系的“閑雜人等”，嚴格控制出國(境)團組人數(shù)、數(shù)量和規(guī)模；還要嚴格控制經(jīng)費使用，每人每天花多少，每事每項用多少，都應(yīng)精細量化，把標準定得明確一些，簡樸一些，就低不就高。
更需祭出“照妖鏡”，講究務(wù)實公開。出訪項目有無價值，出訪行程是否合理，邀請函是否真實，出訪活動是否與任務(wù)一致，考察報告是否屬實，經(jīng)費來源有無問題，經(jīng)費使用有無水分，要有嚴格的審核制度和問責機制，更要通過各種方式予以公開，接受方方面面“火眼金睛”的鑒別。
近年來，以網(wǎng)絡(luò)為代表的社會監(jiān)督力量像一面新銳的明鏡，在治理公款出國游方面，正發(fā)揮著越來越大的威力。浙江溫州、江西新余、廣東肇慶端州、廣州海事法院等的公款出國旅游事件，先由網(wǎng)友曝光旅游行程、經(jīng)費等詳細資料，形成了強大的社會輿論壓力，隨后迅速得以查處。這說明，社會監(jiān)督有其獨到的作用和功能，而這種力量一旦與內(nèi)部監(jiān)督對接結(jié)合，將會產(chǎn)生更大的監(jiān)督效力。提高制度執(zhí)行力，不僅要用好內(nèi)部的力量，更要向整個社會“借力”，形成“人人喊打”的聲勢，更營造長流不息的長效治理態(tài)勢。
總之，提高治理公費出國游的制度執(zhí)行力，就是要通過嚴格、精細、公開的監(jiān)督管理，加強事前預(yù)防，事中監(jiān)控，事后問責，凝聚黨紀、法治、輿論、媒體等各方的反腐力量，使公款旅游、公款消費不再是人人想吃的“唐僧肉”，把因公出國從福利、照顧、待遇、權(quán)錢交易形式等異化狀態(tài)中解脫出來，回歸公務(wù)活動、學習研究、增強本領(lǐng)的本位。
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