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[王志珍]:第二，加強公益性和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā) [15:19]

[王志珍]:1999年以來，一些原公益類科研院所和行業(yè)科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，迫于創(chuàng)收求生存、資產(chǎn)保增值等壓力，無暇顧及公益性等研究，導(dǎo)致公益性科技成果和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給嚴重不足，制約了一些行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。為此建議：一是深化改革，將主要承擔(dān)公益性研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的轉(zhuǎn)企科研院所或相關(guān)人員，組建為公益類科研院所，或國家工程技術(shù)研究總院，專門從事公益性技術(shù)研究、行業(yè)技術(shù)標準制定和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。二是建立適應(yīng)轉(zhuǎn)企院所（企業(yè)）特點的考核方法，強化科技創(chuàng)新方面的考核指標，轉(zhuǎn)企科研院所不應(yīng)是只重經(jīng)濟效益的企業(yè)。 [15:20]

[王志珍]:第三，營造有利于自主創(chuàng)新的科研環(huán)境 [15:20]

[王志珍]:良好的科研環(huán)境是提高自主創(chuàng)新能力的保證。當前科研環(huán)境中存在不少影響科研人員潛心鉆研的不利因素?？蒲腥藛T相當一部分收入需要自籌解決，不得不耗費大量時間精力拉關(guān)系跑項目；科研管理行政化傾向嚴重、考核評價導(dǎo)向存在偏差，造成不少科研人員花大量時間去應(yīng)付檢查、驗收、鑒定，忙于參與各類評獎等活動，從事科研工作的時間越來越少，并導(dǎo)致學(xué)術(shù)不端行為頻發(fā)。為此建議：一是對科研機構(gòu)，尤其是基礎(chǔ)研究機構(gòu)，應(yīng)減少項目審批式的資源配置，增加財政撥款基數(shù)。如教育部、科技部逐步增加對重點高校和國家重點實驗室經(jīng)費穩(wěn)定支持的做法值得推廣。二是加大財政支持力度，提高科研人員基本工資。三是確立科研人員的主體地位，逐步扭轉(zhuǎn)科技管理的行政化傾向。 [15:21]

[王志珍]:第四，多管齊下，加快科技成果轉(zhuǎn)化 [15:21]

[王志珍]:目前，我國的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達國家80%轉(zhuǎn)化率的差距甚大。這與我國的科技成果評價“重理論、輕實踐，重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用”，缺乏合理的收益分配機制，轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不健全，政策環(huán)境不完善等原因是分不開的。為此建議：一是深化科技成果評價體系改革，將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績作為評價開發(fā)類科技人員的重要內(nèi)容，保證從事技術(shù)開發(fā)與從事基礎(chǔ)研究的研究人員具有同等學(xué)術(shù)待遇。二是加強財政金融對產(chǎn)學(xué)研合作的支持，健全風(fēng)投體制，完善產(chǎn)學(xué)研合作項目的稅收優(yōu)惠和貼息貸款政策。三是盡快制定國家《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，對科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險分擔(dān)、收益分配和資金扶持等事項，做出明確規(guī)定。謝謝大家。 [15:23]

[董建華]:現(xiàn)在請張志剛委員發(fā)言，孫曉華委員準備。 [15:23]

[張志剛]:主席、各位副主席、各位委員，我代表全國政協(xié)經(jīng)濟委員會發(fā)言，我發(fā)言的題目是：擴內(nèi)需必須穩(wěn)外需。 [15:23]

[張志剛]:擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展長期堅持的戰(zhàn)略方針。這是我國經(jīng)濟面向未來可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但是，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會長期和諧發(fā)展，還應(yīng)堅持擴大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，促進內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。 [15:24]

[張志剛]:穩(wěn)定外需，為擴大國內(nèi)投資需求提供了國際支撐，也是應(yīng)對國際金融危機的重大舉措。去年，我國貨物貿(mào)易出口超過1.2萬億美元。同期，世界貿(mào)易下降12%?！暗案狻毙×?，我們的份額并未減少。在歐美日主要貿(mào)易伙伴的進口市場上，我們的份額上升了2.4—3.5個百分點。為擴內(nèi)需贏得了寶貴的時間和空間。 [15:24]