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[孫曉華]:二是要突出“保小、促小”，建立健全小企業(yè)政策法規(guī)體系和社會(huì)服務(wù)體系。要調(diào)整小企業(yè)財(cái)稅政策，特別是鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型小企業(yè)；建立一套與小企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的融資服務(wù)體系，特別是推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展；建立健全小企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，特別是建立面向小企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；建立健全小企業(yè)教育培訓(xùn)體系，特別是充分利用各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成小企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；建立健全小企業(yè)管理體制和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，特別是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)。 [15:45]

[孫曉華]:三是要深化金融體制改革，切實(shí)解決小企業(yè)融資難問題。要推動(dòng)大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行切實(shí)開展小企業(yè)金融服務(wù)，進(jìn)一步提高其對(duì)小型企業(yè)的貸款比重。要放寬銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，廣泛發(fā)展社區(qū)銀行、科技銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等區(qū)域性、行業(yè)性小型金融機(jī)構(gòu)，提高小金融機(jī)構(gòu)覆蓋率。擴(kuò)大中小板、創(chuàng)業(yè)板中的中小企業(yè)比重，改變中小板“大多、中少、小無(wú)”的不合理格局。建立健全小型、微型企業(yè)資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，在全國(guó)范圍初步形成科學(xué)合理的中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。 [15:45]

[孫曉華]:四是要支持“做強(qiáng)、做大”，將有條件的大型民營(yíng)企業(yè)納入國(guó)家大公司大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)需要更多的大企業(yè)大公司，無(wú)論他們是國(guó)有還是民營(yíng)，都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的脊梁。要選擇行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，鼓勵(lì)企業(yè)建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心和工程中心，參與和承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目。 [15:45]

[孫曉華]:當(dāng)今，國(guó)運(yùn)昌盛，社會(huì)和諧，民族團(tuán)結(jié)，正是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越的難得機(jī)遇。只要我們繼續(xù)堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)生動(dòng)力和潛力就會(huì)得到源源不斷的激發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就會(huì)更快轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)更快更好地實(shí)現(xiàn)。 [15:45]

[董建華]:現(xiàn)在請(qǐng)馬培華委員發(fā)言，王少階委員準(zhǔn)備。 [15:46]

[馬培華]:主席、各位副主席、各位委員，我代表民建中央發(fā)言，題目是加快節(jié)能減排，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 [15:46]

[馬培華]:2009年是實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)具有決定性意義的一年。一年來(lái)，各地扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排工作，取得了積極進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)單位GDP能耗下降2.2%，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量繼續(xù)保持雙下降態(tài)勢(shì)，二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也注意到，要完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，主要包括： [15:46]

[馬培華]:1.主要污染物排放增量壓力大。我國(guó)總體上正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，2020年以前我國(guó)能源消費(fèi)和新增工業(yè)項(xiàng)目的污染物排量仍然很大，加上我國(guó)人口預(yù)期將達(dá)到14.6億、經(jīng)濟(jì)總量將至少翻一番，按照現(xiàn)在能源資源消耗水平測(cè)算，污染負(fù)荷將增加2—3倍，新增的污染物排放量將對(duì)污染減排造成長(zhǎng)期的巨大壓力。 [15:46]

[馬培華]:2.節(jié)能減排區(qū)域差距較大。總體來(lái)看，東部地區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)完成較好，部分地區(qū)甚至已提前完成“十一五”節(jié)能減排部分指標(biāo)。中西部地區(qū)受歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，節(jié)能減排壓力大?，F(xiàn)在部分中西部地區(qū)正在承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)中，污染較重的行業(yè)占有較大的比重，將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)承接地工業(yè)污染物排放總量的增加。這將直接制約全國(guó)節(jié)能減排工作的發(fā)展進(jìn)程。 [15:46]