新華網(wǎng)北京3月8日報道 全國人大代表、福建龍巖市新羅區(qū)西安村黨支部書記章聯(lián)生說，政府對個體商販的管理應(yīng)該是服務(wù)性的，而不是限制、取締。在尊重個體經(jīng)營方式特點的情況下充分放開，讓個體商販在適當?shù)臅r間、適當?shù)牡攸c進行經(jīng)營活動，才是城市管理的出路。
這一建議在“新華視點兩會微博”播出后，引起網(wǎng)友共鳴。網(wǎng)友“業(yè)爭”說，“服務(wù)型政府任重道遠，城管之路更是路漫漫”；另一個網(wǎng)友dianpeng說，“這才是問題的解決之道。政府職能的轉(zhuǎn)變是雖然困難，但代表所說的目前完全可以辦到”。
國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中提出，“努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。章聯(lián)生對此表示贊同，他說，按照這樣的理念，政府對個體商販的管理應(yīng)該是服務(wù)性的，而不是限制、取締。建議對小商販實行低門檻登記制。
他說，工商總局的數(shù)據(jù)表明，1999年我國實有個體工商戶3160萬戶，到2004年這一數(shù)字下降為2350萬戶，6年間凈“縮水”810萬戶，平均每年減少135萬戶。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國個體工商戶實有2917.33萬戶。許多學者認為，目前個體經(jīng)濟仍然面臨嚴苛的政府規(guī)制、沉重的稅費負擔，缺位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)等現(xiàn)實問題。這也是個體工商戶縮水，而無證商販大量產(chǎn)生的重要原因。
章聯(lián)生說：“很多國家對小商人采取較為寬松的登記制度或者登記豁免制度，值得借鑒?！碧接懻绾谓档偷怯涢T檻，為小商販提供服務(wù)，維護普通百姓的生存權(quán)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，對經(jīng)濟和社會發(fā)展有益。
“國外大多數(shù)國家對于商事主體登記采取‘抓大放小’的模式，這有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)機會?！闭侣?lián)生說，2009年2月，江西省廢止《江西省取締無照經(jīng)營辦法》，這是一個開始，是很大的進步。他建議把個體工商戶、街頭小商販當作就業(yè)和商業(yè)發(fā)展的一部分，建立城市服務(wù)管理機構(gòu)，實行低門檻登記制的服務(wù)管理體制。
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