去年,上海釣魚執(zhí)法事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注。上海白領(lǐng)張輝和斷指孫中界的命運(yùn),引起民眾廣泛關(guān)注。記者對(duì)兩位當(dāng)事人進(jìn)行回訪時(shí)發(fā)現(xiàn),目前為止,并沒(méi)有具體的執(zhí)法人員或執(zhí)法單位被問(wèn)責(zé),孫中界的賠償要求也沒(méi)有得到有關(guān)部門的支持。昨天,上海市委書記俞正聲在兩會(huì)上回應(yīng)此事時(shí)稱,“釣魚執(zhí)法問(wèn)題的出現(xiàn),是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,緣于有獎(jiǎng)舉報(bào)的制度原因,因此,問(wèn)責(zé)具體的執(zhí)法人員并不適當(dāng)?!?/p>
追訪官員
韓正稱應(yīng)取消有獎(jiǎng)舉報(bào)
上海市長(zhǎng)韓正對(duì)此也做出回應(yīng)稱,釣魚執(zhí)法是一個(gè)極其錯(cuò)誤的執(zhí)法行為,損害了群眾的利益,也嚴(yán)重影響了政府的公信力。
韓正說(shuō),上海市對(duì)這個(gè)事情的看法是,釣魚執(zhí)法之所以出現(xiàn)的根本原因是制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題,這個(gè)制度就是有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
“有獎(jiǎng)舉報(bào)在有些領(lǐng)域可以用,但是在維護(hù)交通秩序的執(zhí)法上用這種方法是錯(cuò)誤的。有了有獎(jiǎng)舉報(bào),就會(huì)有利益驅(qū)動(dòng),就容易產(chǎn)生為領(lǐng)到有獎(jiǎng)舉報(bào)這部分錢而專門從事舉報(bào),逐步轉(zhuǎn)化為一種職業(yè)性的舉報(bào),而這種職業(yè)性的舉報(bào)不受監(jiān)督?!表n正認(rèn)為,從政府的角度來(lái)講,首先要取消有獎(jiǎng)舉報(bào),從根本上釜底抽薪,要把這個(gè)制度規(guī)范起來(lái)。
執(zhí)法單位罰款全繳財(cái)政
此外,上海也將采取其他的治理方法,割斷行政執(zhí)法處罰單位和錢的關(guān)系。
“今年全市所有區(qū),所有執(zhí)法行為罰沒(méi)款、處罰款,全部統(tǒng)一到市里的財(cái)政專戶,全部公開監(jiān)督,下面所有的單位拿不到一分錢,從制度上杜絕了這樣一種做法。”
韓正說(shuō),除了制度原因,執(zhí)法人員素質(zhì)也有待提高,執(zhí)法人員如何掌握自己所執(zhí)法的所有法律,用一種比較規(guī)范的行為和法律的語(yǔ)言去執(zhí)法,這方面是缺乏的。因此,上海今年將開始分批全員輪訓(xùn),之后要考核,考核不合格的,就不能做執(zhí)法工作了,做其他的工作。當(dāng)然,我們政府在應(yīng)對(duì)這些事情的處理上,特別主張主流媒體在第一時(shí)間能夠反映,這很重要,就是快報(bào)事實(shí),是什么就是什么,我覺(jué)得我們應(yīng)該有一種科學(xué)的態(tài)度。
“我相信上海市政府通過(guò)這件事情舉一反三,我們將用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)修補(bǔ)政府的公信力?!?/p>
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