[香港南華早報] 我有兩個問題請問張力軍副部長。您怎么看待現(xiàn)在的兩項主要污染物在下降,但是整體中國的環(huán)境質(zhì)量還在惡化的情況。因為在環(huán)保界和學(xué)術(shù)界都有一種觀點(diǎn),認(rèn)為中國整體環(huán)境污染惡化的趨勢在短期內(nèi)是很難改變的,您怎么看待這個問題?請您談一下,環(huán)保部兩年以來有哪些積極的變化?為什么我們見不到“環(huán)保風(fēng)暴”了?還有一些意見認(rèn)為最近幾年來環(huán)保部報喜不報憂的情況又開始抬頭,您如何看待?謝謝。
[張力軍] 你提的這個問題是兩個問題,實際上不止兩個問題。我剛才已經(jīng)講了兩項主要污染物,總理在政府工作報告上也已經(jīng)明確對全國人民講了,確實是在下降。但是在學(xué)術(shù)界也好,在環(huán)保界也好,在全國人民的心目中也好,環(huán)境質(zhì)量僅是局部改善了,總體還在惡化。
為什么是這樣一種狀況?就是因為我們的污染物不僅僅是兩項主要污染物。根據(jù)第一次全國污染源普查的情況看,我國二氧化硫和COD這兩年下降了,但是氮氧化物和氨氮沒有多少變化,而且氮氧化物還在增加,由于氮氧化物的增加使得二氧化硫削減后,對酸雨的控制效果不是很明顯。但是從我們監(jiān)測到得到的酸雨類型則發(fā)生了變化,由原來的硫酸型轉(zhuǎn)變?yōu)榱蛩岷拖跛岬幕旌闲汀_@說明了我們僅靠兩種污染物的總量控制要改變中國整體的環(huán)境質(zhì)量是不夠的。
所以,我在剛開始補(bǔ)充解主任的第一個問題時已經(jīng)講了,我們在研究“十二五”環(huán)保規(guī)劃中,將要根據(jù)第一次污染源普查的結(jié)果來適當(dāng)?shù)卦黾游覀儗χ饕廴疚飳嵭锌偭靠刂频姆N類。這樣的話,可以使我國的環(huán)境質(zhì)量真正全方位地得到改善。這是我回答你的第一個問題。
第二個問題,環(huán)保部是2008年3月組建的,環(huán)保部的組建確實強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)的職能。同時,在這次機(jī)構(gòu)改革中,也給環(huán)保部加強(qiáng)了總量控制、環(huán)境監(jiān)測、宣傳教育等方面的機(jī)構(gòu),也給環(huán)保部增加了人員編制,這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對環(huán)保工作的重視和改善全國環(huán)境質(zhì)量的決心。
環(huán)保部成立兩年以來,確實起到了一些積極的作用,環(huán)境保護(hù)發(fā)生了一些積極的變化。我考慮主要是三個方面:一是提高了環(huán)境保護(hù)參與宏觀決策和綜合協(xié)調(diào)的能力。原來環(huán)??偩植皇菄鴦?wù)院的組成部門,環(huán)境保護(hù)部是國務(wù)院的組成部門,參與了國家宏觀決策,使得這種參與更加主動、有效。特別是前年,國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,環(huán)保部通過實施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)境影響評價等制度,從嚴(yán)控制“兩高一資”的項目,產(chǎn)能過剩項目和重復(fù)建設(shè)項目,在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)以及應(yīng)對國際金融危機(jī)中起到了積極的作用。
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