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話題緣起2010年中央一號(hào)文件的一大亮點(diǎn)是首次提出了“新生代農(nóng)民工”的概念,傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)注。文件要求“采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題”,并將此問(wèn)題作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一個(gè)重點(diǎn)。相對(duì)來(lái)說(shuō),新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)業(yè)不熟悉,同時(shí),他們又特別渴望融入城市生活、城市社會(huì),但從制度到心理到具體措施,我們都還沒(méi)有做好接納的準(zhǔn)備。對(duì)土地沒(méi)有感情、在城市又不被接納,讓新生代農(nóng)民工處于“城鄉(xiāng)雙重邊緣化”的尷尬境地。新生代農(nóng)民工成為我國(guó)現(xiàn)代化繞不開(kāi)的問(wèn)題,新生代農(nóng)民工問(wèn)題不解決,我國(guó)的城鎮(zhèn)化就談不上,現(xiàn)代化也談不上,和諧社會(huì)更談不上。我省中山市近年實(shí)行的流動(dòng)人口“積分制”管理辦法,無(wú)疑是解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題的有益探索,此外,還有些什么措施、從哪里著手來(lái)圓新生代農(nóng)民工的城市夢(mèng),我們特約專(zhuān)家建言。

新生代農(nóng)民工就近進(jìn)入城鎮(zhèn)和工商業(yè)就業(yè)才是可持續(xù)的選擇

出路在于提供均等化公共服務(wù)

●摘要

解決新生代農(nóng)民工融入城市這一難題的核心在于提升新生代農(nóng)民工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)素養(yǎng),重點(diǎn)在于加快全方位的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,出路在于進(jìn)行體制創(chuàng)新,提供更加公平的公共服務(wù)。

□諶新民

改革開(kāi)放以來(lái),廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展既得益于龐大的農(nóng)民工群體提供的優(yōu)厚“人口紅利”,又面臨著反復(fù)出現(xiàn)的“返鄉(xiāng)潮”、春運(yùn)難和“民工荒”的困境,如何以中央一號(hào)文件首次提出重視新生代農(nóng)民工問(wèn)題為契機(jī),以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)為手段來(lái)化解其就業(yè)不穩(wěn)定難題,化解由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)“雙板結(jié)”的困擾,成為當(dāng)前重要而迫切的課題。